宏观政策基调 - 中央经济工作会议将为2026年“十五五”规划开局之年的经济工作定调 总基调为“稳中求进、提质增效” 核心是强化“稳增长”政策部署 [1] - 财政政策预计更加积极 为扩大内需、提振消费、稳定房地产市场 可能设定较高的赤字率 延续发行超长期特别国债 优化化债方式 [2] - 货币政策保持适度宽松 发挥逆周期调节作用 预计将通过适时降准降息降低实体经济融资成本 并拓展科创、消费领域工具的额度和适用范围 [2] 扩大内需举措 - 内需市场潜力释放是关键 “十五五”时期总需求增量将更多从扩大居民消费中产生 需营造有利于创业和消费的环境 [3] - 消费提振方面 财政支持范围有望从耐用消费品延伸至一般消费品及服务消费 服务消费或将成为重点 [3] - 扩大投资方面 设备更新支持力度将适度上调 科技创新、制造业转型升级是扩大有效投资的发力点 需避免一哄而上的投资冲动 [3] 新动能培育方向 - 中国经济处于增长动力转换关键阶段 需突破外部技术围堵、保障产业链供应链安全自主 [4] - 中国在全球创新指数排名中首次跻身全球前十 为技术产业化奠定基础 需坚持创新驱动、加快新动能培育 [4] - 政策将强化基础研究、关键核心技术攻关和成果转化体系建设 重点围绕新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业打造经济新支柱 [4] - 加快加大AI相关产业投资和应用 推动其成为赋能全社会的大规模通用技术 [4] - 前瞻布局未来产业 重点关注量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信 [5]