海南“十五五”规划核心观点 - 海南省“十五五”规划旨在高标准建设自由贸易港，推动高质量发展，为基本实现社会主义现代化奠定基础，规划明确了未来五年经济社会发展的指导方针、主要目标和重点任务 [1][8] 自由贸易港建设成就与基础 - “十四五”期间自由贸易港政策制度体系初步建立，累计出台210多项政策文件，制定55件自由贸易港法规，三张“零关税”清单、“双15%”所得税优惠等政策持续优化 [3] - 高水平开放稳步推进，货物贸易、服务贸易实现两位数增长，经济外向度排名全国第七，累计实际使用外资超过建省办经济特区前32年总和 [3] - 全岛封关运作基础条件已具备，进口征税商品目录、海关监管办法等封关政策全面出台 [3] 现代化产业体系构建 - 四大主导产业（旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业）增加值占地区生产总值比重达三分之二，现代化产业体系基本成型 [4] - 规划提出推动四大主导产业补链延链、优化升级，并培育壮大“五向图强”（向种、向海、向天、向绿、向数）特色产业链 [24][26][27] - 前瞻布局生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等未来产业 [28] 科技创新与人才发展 - 全社会研发经费投入增速连续三年位居全国第一，崖州湾国家实验室入轨运行，国家科学技术奖实现重大突破 [4] - 规划目标包括建设人才荟萃之岛和技术创新之岛，启动实施“百万英才兴海南”行动计划，构建多层级科技创新体系 [34][35][36] 区域协调发展与基础设施建设 - “三极一带一区”区域协调发展格局初步形成，规划将进一步优化此格局，强化海口、三亚、儋州的辐射带动能力 [4][51] - 规划提出适度超前建设基础设施，包括完善现代化综合交通运输体系、加快建设新型能源体系、建设海岛型现代化水网 [48][49] 生态文明与绿色发展 - 生态环境质量稳居全国一流，细颗粒物（PM2.5）年均浓度降至12微克/立方米，地表水水质优良比例达96.9%，清洁能源发电量和装机占比分别超70%和80% [5] - 规划提出建设美丽海南，争当“双碳”优等生，推动经济社会发展全面绿色转型 [55][56] 消费、投资与市场建设 - 规划提出深入推进国际旅游消费中心建设，做优“买全球精品、享全球医疗、学全球专业”三篇消费文章 [31][32] - 积极扩大有效投资，深化投融资体制改革，提高民间投资、外商投资比重，并深度融入全国统一大市场建设 [33] 金融开放与改革 - 规划提出有序扩大金融业对外开放，构建与高水平开放相适应的自由贸易港金融体系，助力推动人民币国际化，优化EF账户体系功能 [29] - 深化要素市场化配置改革、财政管理改革，并着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [38][39][40] 海洋经济发展 - 规划提出建设海洋强省，打造深海科技创新策源地、现代海洋产业集聚地、海洋国际合作高地，目标再造一个“海上海南” [41][42][43] 农业发展与乡村振兴 - 规划提出建设农业强省，推进农业生产经营现代化，打造宜居宜业和美乡村“海南样板”，持续深化农村改革 [44][45][47] - 农业土地产出率、劳动生产率分别位居全国第一和第三，城乡居民收入比缩至2:1以内 [4] 数字化与智慧海南建设 - 规划提出建设智慧海南，加快建设数字基础设施，深化数字政府建设，全面实施“人工智能+”行动 [53][54] 民生与社会保障 - “十四五”期间民生保障水平持续提高，人均预期寿命达80.5岁，引进国内外知名学校88所，培育优质学位17万个 [6] - “十五五”规划目标包括使人民生活水平达到新高度，深入实施就业优先战略，办好人民满意的教育，建设高水平国际健康岛 [61][62][63][64]