核心观点 - 新型举国体制是推动高水平科技自立自强、攻克关键核心技术、发展新质生产力的关键制度优势，其核心在于加强党的集中统一领导、发挥全国一盘棋协同优势、以及实现有效市场与有为政府相结合 [1][2][5] - 在新型举国体制下，中国在多个重点科技领域取得决定性突破，科技创新进入爆发期，成为高质量发展的关键驱动力，并为“十五五”时期的发展奠定基础 [1][3][9] 战略定位与规划 - 科技在推进中国式现代化中居于战略先导和根本支撑地位 [1] - “十五五”规划建议提出完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [1] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，实现高水平科技自立自强是关键所在 [9] 体制优势与领导核心 - 新型举国体制“新”在党中央对科技工作集中统一领导的体制，成立中央科技委员会加强统筹，构建协同高效的决策指挥和实施体系 [2] - 党中央的集中统一领导是新型举国体制优势的根本所在，确保科技事业沿正确方向前进，如在北斗、探月等重大工程中，党中央一声号令，各地各部门协同攻关 [2][3] 协同攻关与组织模式 - 新型举国体制充分调动各方面积极性，发挥上下贯通、左右联动、协同高效的全国一盘棋优势，以国家战略需求为导向，重塑科研范式 [4] - 通过有组织科研，将自由探索的“珍珠”和“宝石”进行系统集成，避免分散化，方向更清晰、创新性更高、系统性更强 [4] - 典型案例显示强大协同能力：嫦娥工程有3000家单位、近10万人参与，实现“万人一杆枪”；北斗系统攻克160多项核心关键技术，突破500余种核心器件国产化 [3][4] 市场与政府结合 - 新型举国体制“新”在充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有为政府和有效市场协同发力 [5] - 政府通过“搭台”、“架桥”、“引路”为创新提供支持：顶层设计如“东数西算”布局推动数字中国建设；职务科技成果“先赋权后转化”等机制加速成果转化；出台人工智能等领域规划引导产业发展 [6][7][9] 关键领域进展与成果 - 在新型举国体制下，多个领域取得突破：全球第一座第四代核电站投入商业运行、中国空间站全面建成、国产大飞机C919完成商业首飞 [3] - “卡脖子”技术问题清单正在变短，通过集中力量攻关，不断攻克发展关口 [4][5] - 具体产业成果显著：2024年中国人工智能产业规模突破7000亿元，人工智能专利数量占全球总量的60%；2024年“三新”经济增加值占GDP比重超18% [6][9] - 全国技术合同成交额连续多年保持两位数增长，2024年达到6.8万亿元 [7] 经济与创新宏观背景 - 在复杂国内外环境下，2025年中国经济总量预计可达140万亿元左右 [1] - “十四五”时期中国对世界经济增长的贡献率保持在30%左右 [1] - 中国跻身全球创新指数排名第十位，稳居36个中等偏上收入经济体之首，被形容为“进入创新爆发期” [1] - 中国算力总规模位居全球第二 [6]