国家能源局深化“四个监管”体系 - 国家能源局在总结过程监管、数字化监管、穿透式监管、跨部门协同监管（“四个监管”）试点经验基础上，正推动建立“四个监管”常态长效机制，旨在全面提升能源监管的系统性、精准性和协同性，为能源高质量发展提供保障 [2] - “四个监管”在健全机制、提升效能、疏解堵点、规范秩序等方面已取得一系列突破性进展和实质性成效 [3] 监管机制与具体实践成果 - 过程监管：华中监管局构建了6大类115项监管指标体系，对134个重大电力项目实现从纳规到投产的全周期闭环监管 [4] - 数字化监管：山西监管办建立134项监测指标，依托市场运营机构对市场主体交易行为进行常态化监测，累计监测行为6万余次、预警230次，发现并处理了串通报价等6条问题线索 [4] - 穿透式监管：湖南监管办建立了以专线为基础的常态化监管信息传输机制、调度机构执行电力交易结果考核评价机制和新型储能调用监管评价机制，有效解决信息不对称问题 [4] - 跨部门协同监管：国家能源局与国家市场监督管理总局等部门建立了政策协同、信息共享、线索移交、联合执法和培训交流等机制，以推进全国统一大市场建设和加强自然垄断环节监管 [4] 监管效能提升的具体表现 - 国家能源局打通与电网、油气企业的网络专线，形成“全国电网一张图”和“全国管网一张图”，实时监测电力调度与管网公平开放，支撑迎峰度夏、度冬的能源保供决策 [5] - 云南监管办建立“1+6+N”监管体系，打造用户受电工程全流程业务一张图，累计减少群众“跑腿”86万余次，为160千瓦及以下各类民营经济组织节省投资8亿多元 [5] - 云南监管办通过建立“时限达标率—办电超时率—在途预警”三维联动模型，将平均处置周期由11.6天压缩至4.7天 [5] 对行业关键堵点的监管疏解 - 华北监管局对内蒙古“沙戈荒”新能源基地的规划、建设、并网和运行进行实时在线监测，保障国家大型风电光伏基地战略实施 [6] - 华东监管局、贵州监管办等单位重点监管电力调度机构公平调用调节性资源、执行煤电容量电价政策、落实市场交易结果，有效解决储能调用与新能源消纳矛盾，推动煤电容量电价政策规范落实 [6] 对市场秩序的规范作用 - 江苏监管办推动全省7个设区市政府、14个县（区）政府出台分布式接网管理政策，引导新能源健康有序发展 [7] - 甘肃监管办督促企业做好信息披露，110月甘肃电力交易平台共披露数据9.87亿条，实现电网企业、调度机构、交易机构信息应披尽披 [7] “四个监管”的战略定位与未来方向 - “四个监管”是顺应能源转型、履行监管职责、推进能源治理现代化的战略选择，对服务建设能源强国具有重要现实意义和战略价值 [8] - 未来深化“四个监管”需聚焦国家“十五五”能源规划落实、能源保供、电力市场、电力安全等重点领域，构建安全高效的数字化监管体系 [10] - 将加强“四个监管”在综合、专项、日常监管中的融合应用，深入推进过程监管、充分应用数字化监管、大力推进穿透式监管、积极推进跨部门协同监管 [11] - 将健全监管法治与制度保障，深化信息化支撑体系建设，提升干部队伍监管能力，打造“一专多能”的监管执法队伍 [12] 地方实践案例：宜宾电网发展 - 宜宾供电公司推动电网建设，其售电量从100亿千瓦时到200亿千瓦时的跨越仅用3年，2024年110月完成售电量195.02亿千瓦时，增速全省第一，且连续3年电量增速超20% [18] - 2024年6月，500千伏传奇变电站投运，为宜宾动力电池产业集群提供电力支撑，电网实现了供电能力、负荷、售电量的“三重倍增” [18] - 宜宾天原集团储能项目投运后，总规模达100兆瓦/200兆瓦时，是四川省首个电网侧独立储能示范项目 [19] - 宜宾供电公司构建“技术+服务”双保障体系，2025年推动29户用户参与绿电交易，交易电量3.41亿千瓦时，同比增长107.14%；分布式光伏新装户数、装机容量同比分别增长395.56%和226.79% [19]