近期蔬菜价格上涨原因与现状 - 近期多地蔬菜价格迎来上涨 部分品种因前期不利天气推迟上市或受灾减产提前退市 存在产地转换衔接不畅的情况 [2] - 当前供应能力已明显转好 前期地头价格上涨带动农民扩大种植 且云南、广西、海南等地蔬菜陆续上市 [2] - 据国家气候中心预测 今冬我国大部地区气温接近常年同期或偏高 总体有利于蔬菜生长 [2] - 随着北方设施蔬菜陆续上市及“南菜北运”“西菜东进”等产地转换 预计后期市场将保持平稳运行 [2] 蔬菜价格波动的影响因素与历史案例 - 蔬菜价格受气候影响显著 2021年9月黄河中下游秋汛导致局地洪涝 次月全国蔬菜价格环比上涨明显 [2] - 2024年夏天暴雨天气导致蔬菜减产和运输不畅 蔬菜价格达到当时近10年同期最高值 [2] - 也存在价格低迷时期 如2023年冬因产量高、气温偏高导致不同产地蔬菜集中上市 蔬菜格外便宜 [2] - 极端天气、产地转换、蔬菜换茬、需求变化等因素均会影响价格 使季节性经验失效 价格波动是市场常态 [3] - 核心规律是供求关系影响价格 价格又影响之后的种植面积和产量 从而反作用于供求关系 [3] 中国蔬菜产业的全球地位与产能 - 中国蔬菜产量占全球一半以上 人均蔬菜占有量是世界平均水平的3倍多 [3] - 山东作为中国蔬菜第一大省 其蔬菜产量超过美国 [3] - 自1988年启动“菜篮子工程”以来 依靠科技进步和设施农业 中国年产蔬菜约8亿吨 [3] 蔬菜产销体系的结构性特点与挑战 - 蔬菜生产日益规模化专业化 形成“按纬度吃菜”格局 生产主要集中在六大优势主产区 消费则集中在大中城市 [4] - 产销地相对分离导致许多城市蔬菜供应依赖外埠 一旦发生产销不畅等问题 容易出现价格异常波动 [4] 保障蔬菜供应的政策与措施建议 - 中国实行“菜篮子”市长负责制 地方政府需统筹生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控等工作 [4] - 建议建好“菜园子” 鼓励发布蔬菜品种细分产业地图 引导主产区科学生产 [4] - 大中城市自身也需保有一定菜地和产能 可学习杭州经验 财政连续10多年安排专项资金支持蔬菜基地建设 并发展都市农业 [5] - 建议看好“菜摊子” 推动批发市场改造升级 加强仓储保鲜物流设施建设 [5] - 政府应对价格剧烈异常波动有应对措施 多用市场手段 落实重要产品储备调节 创新使用农业保险等工具 [5] - 可建立健全重要民生商品平价销售机制 在满足条件时对几种基本蔬菜启动平价销售 [5]