在发展中保障和改善民生(深学笃行阐释习近平经济思想)
人民日报·2025-12-08 22:10

文章核心观点 - 文章系统阐述了党的十八大以来,中国在发展中保障和改善民生、扎实推进共同富裕的核心理念、主要做法与成效以及经验启示,强调这是中国式现代化的重大任务,并已取得显著进展 [1][2] 背景情况 - 实现共同富裕是社会主义的本质要求和中国式现代化的重要特征,是一个长期的历史过程 [1][2] - 党的十八大以来,共同富裕被摆在更加重要的位置,党中央主动解决地区、城乡、收入分配差距等问题 [2] - 2020年,党的十九届五中全会首次将“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”写入2035年远景目标 [2] - 2021年,中国全面建成小康社会,并支持浙江建设高质量发展共同富裕示范区,为全国提供范例 [2] 主要做法和成效:促进高质量充分就业 - 坚持经济发展就业导向,将高质量充分就业作为优先目标 [3] - 党的十八大以来,就业形势总体稳定,城镇新增就业年均1300万人,城镇调查失业率保持较低水平 [3] - 实现了在14亿多人口的发展中大国比较充分的就业,为民生改善和经济发展提供支撑 [3] 主要做法和成效:多渠道增加城乡居民收入 - 坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,提高居民收入和劳动报酬在分配中的比重 [4] - 全国居民人均可支配收入从2012年的16510元增长至2024年的41314元,与经济增长基本同步 [4] - 农村居民收入增速快于城镇居民,城乡居民人均可支配收入比值从2012年的2.88下降至2024年的2.34 [4] - 我国中等收入群体超过4亿人,是世界上规模最大、最具成长性的中等收入群体 [4] 主要做法和成效:促进社会保障高质量可持续发展 - 健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 [5] - 基本养老保险参保人数从2013年的7.9亿人增加至2024年的10.7亿人 [5] - 基本医疗保险参保人数从2013年的5.4亿人增加至2024年的13.3亿人 [5] - 建成了功能完备、世界上规模最大的社会保障体系 [5] 主要做法和成效:完善公共服务政策制度体系 - 建成世界上规模最大的教育体系和医疗卫生体系 [6] - 2024年,劳动年龄人口平均受教育年限达11.21年 [6] - 2024年,医疗卫生机构床位达1037万张,卫生技术人员总数达1295万人 [6] - 2024年,人均预期寿命达到79岁 [6] 经验启示 - 必须坚持以人民为中心的发展思想,将其体现在经济社会发展的各个环节 [7] - 必须在高质量发展中增进民生福祉,抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,办好各项民生实事 [8] - 必须坚持稳扎稳打、循序渐进,对共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分估计,尽力而为、量力而行 [9] - 必须正确处理效率与公平的关系,通过共同奋斗把“蛋糕”做大做好,再通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好 [9] - 要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,提高再分配调节精准性,增强基本公共服务均衡性和可及性 [10]