宏观政策总体基调 - 宏观政策取向为“更加积极有为”，保持连续性、稳定性，营造稳定的宏观政策环境 [1] - 将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，坚持支持性的政策立场 [1] - 明年将加大逆周期和跨周期调节力度 [1] 财政政策方向 - 财政政策有望加力提效，更加积极 [1] - 考虑将预算赤字率提高到4.5% [1] - 继续增发特别国债，确保中央政府持续发力 [1] 货币政策方向 - 货币政策保持“适度宽松”基调，总体宽松基调未变 [1] - 总量型货币政策工具出台的必要性取决于内外部经济形势变化 [1] - 结构性货币政策工具将继续支持重点领域和薄弱环节 [1] 政策调节与实施重点 - “跨周期”提法回归意味着货币政策视角更重长期，需兼顾短期增长与长期转型诉求 [2] - 政策需要为未来几年的风险挑战做足准备 [2] - 宏观政策实施将注重更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，增强政策前瞻性、针对性和协同性 [2] 政策灵活性考量 - 财政、货币政策存在相机抉择的可能性，一旦经济出现明显波动，将通过增量政策实现调节 [2] - 需将国内经济与国际经贸形势整体考虑，外部压力加大时可能相机进行内部政策对冲 [2]