中国证监会发布《上市公司监督管理条例（征求意见稿）》与投资者保护体系建设 - 中国证监会发布《上市公司监督管理条例（征求意见稿）》，旨在健全上市公司监管法规体系并推动提高上市公司质量，该条例专门设置“投资者保护”专章，在现金分红、股份回购、退市等环节强化投资者合法权益保护 [1] - 此次《条例》设立“投资者保护”专章，是对2020年3月1日实施的新证券法的贯彻落实，标志着资本市场“以投资者为本”理念加速落地，投资者保护生态正向更系统化、更具约束力的方向纵深发展 [1] - 投资者保护是资本市场的头等大事，相关工作已从粗放走向精细，覆盖立法、监管、救济等各环节，构建起全链条防护网，近年来随着资本市场全面深化改革，一个多层次、立体化的投资者保护新格局正加速形成 [1] 投资者保护制度体系与法治基础 - 投资者保护工作具有战略延续性，自2004年至今国务院先后发布三个“国九条”，始终将投资者保护置于改革核心，期间通过修订公司法、证券法及落地一系列配套举措，构建起立法护航、监管赋能的治理框架 [2] - 投资者保护制度已从纸面规划转化为市场实效，监管部门秉持“零容忍”理念，严厉打击资本市场违法犯罪，坚持“惩首恶”与“打帮凶”并举，推动行政、民事、刑事追责协同发力，倒逼上市公司“关键少数”及中介机构归位尽责 [2] 全流程投资者保护覆盖体系 - 投资者保护已形成贯穿市场运行全程的立体化格局，覆盖从上市准入的信息披露规范、交易过程中的公司治理监督与风险预警，到退市环节的权益专项安排等各个环节 [3] - 这种全链条覆盖体系不仅提升了投资者权益保护效能，更推动了“投资友好型”市场生态的形成，进一步促进了资本市场投融资功能的有效发挥 [3] 投资者维权救济与市场信心提振 - 针对个人投资者占绝大多数的市场结构，特别代表人诉讼、先行赔付等各类维权机制加速落地见效，旨在破解投资者举证难、索赔慢、成本高的痛点，推动形成便捷高效、多元协同的纠纷化解新格局 [4] - 投资者保护工作的深化提振了市场信心，今年以来A股行情持续攀升，上证指数一度站上4000点大关，全市场日成交额多次突破3万亿元高点，两融余额屡创新高，显示出资本市场强大的活力与韧性以及投资者对改革成效的认可 [4]