文章核心观点 - 10元及以下平价卷烟在经历严重短缺后于2025年重返市场 这是约三亿烟民消费刚需推动政策与市场规则调整的结果 标志着行业从“重高端、轻民生”向保障基本民生需求的理性回归 [1][4][7] 平价烟短缺的原因 - 政策导向偏差：行业此前为配合控烟及提升利税 推行“卷烟结构升级” 重点生产高利润中高端产品 因高端烟单箱利税是平价烟的5倍以上 导致10元以下平价烟生产配额被大幅压缩 部分产烟大省甚至关停低价烟生产线 [3] - 成本压力巨大：烟叶、滤嘴纸、物流、人工等成本连年上涨 2023年一包8元平价烟的生产成本较2020年上涨30% 但零售价不变 导致厂家生产一包利润不足0.5元 零售商毛利仅1元左右 远低于销售20元以上香烟的利润 打击了生产和销售积极性 [3] - 渠道炒作加剧短缺：供应减少后 部分批发商截留配额加价销售 小卖部将少量平价烟用于捆绑销售 导致普通消费者难以购买 2024年全国10元以下烟市场占比从2023年的18.7%暴跌至3.1% 供需缺口达7.7个百分点 约97%的烟民被迫消费升级 [4] 2025年政策调整内容 - 明确生产配额要求：2025年3月 国家烟草专卖局发布通知 明确要求10元/包及以下低价卷烟的生产配额不得低于总产量的25% 并建立全国统一的平价烟供应监测机制以应对区域短缺 [5] - 调整考核指标：政策优化企业考核指标 不再单一考核“高端烟占比” 而是将“平价烟供应达标率”纳入考核 从源头调动了生产积极性 [5] - 实施供应链降本：行业启动供应链降本行动 通过“烟叶直采”使采购成本降低8% 整合区域物流使流通成本再降12% 成本下降后 云南、河南、湖南等主流卷烟厂纷纷新增平价烟生产线并重启经典老款生产 2025年第三季度全国低价烟产量同比增长18.7% [5] - 整治市场秩序：各地烟草专卖部门开展专项整治 严查囤货炒作 例如河南收回了30多家违规批发商的平价烟配额 山东要求平价烟必须明码标价、公开销售 [5] 市场反应与数据表现 - 销量大幅增长：2025年第三季度全国10元档卷烟销量同比增长19.5% 其中8元档销量同比暴涨32.7% 占低价烟总销量的32.1% [6] - 零售端周转加快：平价烟库存周转天数从年初的28天缩短至15天 烟店老板反馈平价烟日销量可达以前的3倍 [6] - 消费满意度提升：2025年第三季度低价烟消费者满意度达到86.2% 较上一季度提升12.3个百分点 其中“购买便利性”评分从68.5分大幅涨至83.7分 [6] - 中高端烟消费退潮：2025年初苏烟、黄鹤楼等中高端品牌价格集体下行 部分仅能维持批发价出货 春节期间千元档卷烟礼盒销量同比下滑67% 显示消费者趋于理性 “自吸消费”占比提升 [6] 市场规则与行业影响 - 形成合理价格梯度：货架上从5元到50元的香烟品类齐全 保障了不同收入群体的消费选择权 [7] - 挤压非法市场空间：2024年上半年因平价烟断供 低价假烟查获量同比上涨35% 随着正规平价烟供应充足 假烟、私烟的生存空间被挤压 市场秩序更规范 [7] - 平衡控烟与民生：政策调整旨在满足刚需而非刺激消费 数据显示2025年我国00后男性吸烟率已降至4.2% 控烟的关键在于年轻群体观念转变而非简单提高烟价 [7]