文章核心观点 - 多个省份于12月8日密集发布“十五五”规划建议，对未来五年房地产行业发展提出任务方向，核心是推动房地产高质量发展并加快构建房地产发展新模式 [1][2] - 中指研究院认为，各地将“加快构建房地产发展新模式”置于首位，意味着未来房地产政策重点将从更宏观层面推动行业转型 [2] 各地共同的核心任务 - 加快构建房地产发展新模式：这是广东、重庆、山东、陕西、河南五地共同提出的首要任务 [1][2] - 优化保障性住房供给：各地均提出要优化供给，以满足城镇各类困难家庭、新市民、青年人及工薪群体的基本住房需求 [1][3][4][5][7][8] - 建设“好房子”：各地共同提出要建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，并实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动 [1][3][4][5][7][8] - 建立房屋全生命周期安全管理制度：广东、重庆、山东、陕西、河南均提及要建立或探索完善此项制度 [3][4][5][7][8] 各省份的差异化任务重点 - 广东省：提出支持老旧住房自主更新、原拆原建，并清理住房等消费不合理限制性措施 [1][2][3] - 重庆市：强调加快盘活存量房存量地，并分类施策推进“久供未建、久建未完”项目处置 [1][4] - 山东省：提出加快推进灵活就业人员参加住房公积金制度，并健全住宅用地供应与城镇人口变动、存量房产相衔接的动态调节机制 [1][5] - 陕西省：明确提出要加强房地产市场全过程监管 [1][6][7] - 河南省：任务重点与共同核心任务高度一致，强调优化保障性住房供给和增加改善性住房供给 [8] 行业发展的具体措施与方向 - 完善基础制度：重庆、陕西、河南提出完善商品房开发、融资、销售等基础制度 [4][7][8] - 增加住房供给：广东、陕西、河南提出因城施策增加改善性住房供给 [3][7][8] - 发展租赁市场：陕西提出规范发展住房租赁市场，山东提出健全租购并举的住房制度 [5][7] - 要素联动与土地管理：山东提出优化“人、房、地、钱”要素联动，并加强优质地块供给 [5] - 推行安全与保险制度：山东提出积极推行房屋安全体检、安全管理资金、质量安全保险三项制度 [5]