巡察工作总体部署与成效 - 党的十八大以来，党中央高度重视巡视巡察工作，部署推进巡察全覆盖并向基层延伸，强调把纪检监察同基层巡察结合[2] - 郴州市委将对村巡察纳入乡村振兴大局和巡察整体规划，自2021年启动以来已完成对2379个村级党组织的巡察全覆盖，累计推动解决问题1.6万余个[3] - 巡察工作聚焦党中央决策部署在基层落实、基层党组织建设、惠民政策落地及群众身边不正之风和腐败问题，紧盯村“两委”班子特别是“一把手”[5] 巡察方法与策略创新 - 市委巡察机构根据各村差异，将2379个村划分为一般关注类、风险关注类、重点隐患类等类型，坚持“一般村简单巡、复杂村重点巡”原则，一村一策[5] - 推广运用“码上巡”举报平台，并利用早晚时间开展“摆摊接访”“板凳夜话”，深入田间地头听取群众声音[7] - 制定对村提级巡察操作办法，明确“三必谈”“三必访”“三必问”“三必查”等工作要求，并通过“明白卡”、村级“大喇叭”、村组微信群加大宣传引导群众参与[8] 巡察整改与问题解决实例 - 永兴县通过巡察整改“回头看”，为城郊村81户村民追回共计249.7万元征地补偿款，其中村民廖良龙收到6.6万元[2] - 宜章县梅田镇麻田村肖家浪水渠因设计问题导致400余亩农田无法有效灌溉，经市委提级巡察推动整改后，完成清淤及水位落差整治，灌溉条件大幅改善[4] - 苏仙区五盖山镇小坌村原党支部书记陈某因违规设立“小金库”、虚增项目工程量套取资金等问题被查处，区纪委监委、区委巡察办随后开展以案促改，配齐配强村班子[9][10] 监督联动与系统性治理 - 市委巡察机构通过“纪巡”联动机制，累计移交问题线索836件，推动立案530人、给予党纪政务处分458人、移送司法机关2人[10] - 针对巡察发现的行业性、领域性突出问题和群众反映强烈的共性问题，进行深入分析研究和系统整改[10] - 桂阳县针对部分村民小组集体账务管理混乱问题，推动县财政局、县农经站等部门推行“组账乡管”改革，统一账户、程序、核算等，每季度公示财务收支情况[10][11] 政治监督定位与基层治理 - 对村巡察本质是政治监督，坚持政治巡察定位，透过业务问题查看村级党组织政治责任落实情况[4][12] - 巡察工作是提高基层治理能力和水平的重要抓手，旨在打通全面从严治党“最后一公里”[12] - 必须因地制宜、靶向发力，巡前精准“画像”，灵活运用直接巡、提级巡、交叉巡等方式，确保巡出实情[13] 群众路线与整改落实机制 - 坚持“开门巡察”，请群众点题、由巡察组破题，用群众喜闻乐见的方式让群众参与进来[6][7][13] - 巡察整改需构建“乡镇主责、村级落实、职能部门配合、纪委监委和组织部门监督、巡察机构统筹督促、分管县级领导督导、群众评判”的责任链条[14] - 强化“纪巡”联动，坚持边巡边移、边查边改，及时回应群众关切，推动解决就业、教育、医疗等领域的急难愁盼问题[9][13]