美国国家安全战略核心转向 - 美国发布新版国家安全战略 标志着其长期倡导的“重返亚洲”战略出现重大转向 报告认为追求“永久主导世界”是“从根本上来说不可取且不可能实现的目标” 今后战略旨在保护有限“核心国家利益” 而非面面俱到 [1] - 美国总统通常在任期首年年底发布该报告 报告虽无法律约束力 但对联邦政府预算分配和政策优先事项制定具有一定影响 [1] 战略核心：本土与西半球优先 - 美国国防部长表示 特朗普政府将“把国家实际利益放在首位” 强调美国本土和西半球是国家安全优先事项 将“理所当然地优先考虑我们的国土和西半球” [2] - 军方将更多参与美国与墨西哥边境的巡逻工作 美国将恢复在西半球的军事主导地位 [2] - 美国将大力发展国防工业基础 对舰艇、无人机和防空系统进行新的投资 [2] 对盟友政策转向 - 美国要求其盟友增加国防开支 称“其他地区的威胁依然存在 我们的盟友需要真正地、切实地采取行动” “盟友不是孩子 我们可以而且应该期望他们尽到自己的责任” [2] - 美国政府将“结束北约作为不断扩张的联盟的认知 并阻止其成为现实” [10] 对拉丁美洲政策与“门罗主义”回归 - 美国新国家安全战略提出“西半球优先” 加强在拉美的军事存在 哥伦比亚舆论指出 美方战略的本质是“门罗主义”的全面回归 [4] - 学者指出 美国以“大规模移民时代必须结束”为叙事框架 将拉丁美洲问题安全化与军事化 从而将更强硬的区域政策正当化 [5] - 美方行动被指正在削弱拉美国家的战略自主权 把整个地区推入“要么顺从 要么受惩罚”的二元格局 [4] 对欧洲政策的对抗姿态 - 分析认为该报告对欧洲展示出前所未有的对抗姿态 [10] - 战略称欧洲大陆在全球GDP中所占份额不断下降——从1990年的25%下降到如今的14% [10] - 战略称“从长远来看 最迟数十年内 部分北约成员国极有可能出现非欧洲裔人口占多数的情况” 并将这些国家是否会继续维持现有对美同盟关系列为“悬而未决的问题” [10] - 战略指责欧洲官员阻挠美国支持结束俄乌冲突的努力 指责欧洲国家政府在俄乌冲突问题上“颠覆了民主进程” 违背了“绝大多数欧洲人渴望和平的愿望” [10] - 为了阻止欧洲国家的“文明消亡” 该文件要求美国加大对其盟友内政的干预 优先考虑“在欧洲各国内部培养对欧洲当前发展轨迹的抵制” [10] - 欧洲议会议员批评该文件“完全不可接受” 充斥着“极端、令人震惊的措辞” 法国前驻美大使称文件中关于欧洲的章节读起来像“极右翼宣传册” [12] - 德国外交部长表示 欧洲完全可以就言论自由等问题进行独立讨论 “欧洲不需要任何人提供任何外部建议” [12] 对俄罗斯表述变化 - 俄罗斯总统新闻秘书表示 最新发布的美国国家安全战略报告不再将俄称为“直接威胁” 甚至呼吁在战略稳定领域与俄方开展合作 俄方认为这一转变是积极举措 [12]