京津冀营商环境协同现状与挑战 - 京津冀营商环境协同发展仍存在三大短板待补强 [1] - 最突出的问题是服务标准与质量存在“温差”，三地在企业注册、审批、监管等方面的具体标准、流程、时限及执法尺度仍有差异 [1] - 三地数据壁垒尚未完全打通，“数字鸿沟”制约效率 [1] - 产业政策协同不足，碎片化影响整体竞争力 [1] 消除“温差”与推动标准化的具体措施 - 建议全面开展规则对标与标准化建设，制定“京津冀营商环境协同标准化清单”，优先在商事登记、项目审批、招投标、知识产权保护等高频事项上实现标准、流程、时限“三统一” [2] - 推行“京津冀营商环境体验官”制度，邀请三地企业家及商协会代表实地体验、监督反馈 [2] - 建立三地执法人员联合培训机制，推动执法理念、标准与尺度的统一 [2] 推动数据共享与系统互联的举措 - 将打破数据壁垒作为重中之重，共同建设“京津冀政务服务云平台”，推动人口、法人、信用、空间地理等基础数据安全有序共享 [2] - 扩大电子证照互认应用范围，推动营业执照、生产经营许可证、身份证明等高频电子证照在三地政务、监管及社会场景中互认通用 [2] - 围绕企业全生命周期“一件事”，推动跨省市业务流程革命性再造，实现“一网办、一次办、跨省办” [2] 建立健全协同工作机制与组织保障 - 在省级/市级层面建立京津冀优化营商环境联席会议制度，定期会商破解重大难点问题 [3] - 推动部门层面专业对接，三地发展改革、市场监管、税务、司法等部门建立对口协作机制，开展专项联合攻关 [3] - 鼓励区域与园区层面创新试点，支持北京城市副中心、天津滨海新区、河北雄安新区等重点区域及各类合作园区在营商环境一体化方面先行先试 [3] 构建一体化评价体系与政策协同机制 - 探索建立“京津冀区域营商环境一体化指数”，增设区域协同度、企业满意度等特色指标，定期开展联合测评 [3] - 建立政策协同评估机制，三地在出台可能影响区域一体化的重大政策前，应开展协同性评估 [3] - 建设惠企政策“一网清”平台，集中发布与解读三地产业、科技、人才等政策，利用大数据实现智能匹配与推送 [3]