文章核心观点 - 中国资本市场将迎来首部专门的上市公司监管行政法规，即《上市公司监督管理条例（公开征求意见稿）》 [1] - 该条例标志着对上市公司的监管进入更加系统化、法治化的新阶段，主要围绕“防风险、强监管、促发展”三大关键词 [5] 条例主要内容与结构 - 条例共八章、七十四条 [3] - 主要内容包括完善上市公司治理要求，规范治理架构及控股股东、实际控制人、董事、高管等“关键少数”的行为 [3] - 进一步强化信息披露监管，特别是针对上市公司信息披露“财务造假”等行为 [3] - 加强投资者保护，明确主动退市投资者保护安排，防范上市公司规避退市、利用破产重整损害投资者利益 [3] - 严厉打击违法违规行为，细化国务院证券监督管理机构在依法履职过程中可以采取的措施，对占用担保、配合造假等行为设置专门罚则 [3] 条例的意义与影响 - 这是我国第一部专门针对上市公司监管的行政法规 [5] - 标志着对上市公司的监管进入了一个更加系统化、法治化的新阶段 [5]