核心观点 - 茅山风景区通过组建“红哨手服务队”并创新“游客吹哨，我们报到”的治理模式 实现了基层治理网络的深刻重塑 该模式将一线员工转变为集服务员、管理员、宣传员于一体的“三员”共治力量 并深度嵌入“智慧景区”大脑系统 通过科技赋能提升了风险防范与事件处置效率 最终推动了景区从单一行政管理向多元协同服务、从被动处置向主动预防的转变 提升了游客满意度[1][2] 治理模式创新 - 公司组建了“红哨手服务队” 要求每一位面对游客的一线员工同时肩负起服务队职责 打破了部门壁垒 构建起“人人都是治理触角”的基层治理网络[1] - 该模式将一线员工定位为三种角色：耐心细致的“服务员” 解答咨询、提供帮助 公正负责的“管理员” 维护秩序、排查隐患、处置突发事件 茅山文化与绿色发展理念的“宣传员” 主动讲解历史人文、倡导文明旅游[1] - 这一变革将“共建共治共享”理念落到实处 形成了问题联治、工作联动、平安联创的良好局面[1] 科技赋能与效率提升 - 公司将“三员”共治模式深度嵌入“智慧景区”大脑系统 每位队员均配备移动智能终端 实现事件“随手拍”、信息“即时传”、任务“迅速接”[2] - 通过APP拍照定位上传 平台可实现秒级响应并自动派发维修任务 例如一处护栏松动的隐患从发现到维修完成消除仅用了不到一小时 这种“发现即处置”的效率得到了质的提升[1] 服务成效与协同机制 - 治理成效体现在游客的获得感、幸福感、安全感上 例如有年长游客登山途中突感不适 服务队队员立即提供急救药品和热水 并联系观光车将其安全送至山下休息 获得了游客家属的专程致谢[2] - 公司以“三员”共治为抓手 联合景区、道院、派出所、综合执法局、交警中队等多方力量 强化游客服务及投诉处理 及时化解矛盾纠纷[2] - 该模式推动了治理重心下移、力量下沉 实现了从单一行政管理向多元协同服务、从被动处置向主动预防的深刻转变 使社会治理变成了有温度、有情怀的人文关怀[2]