文章核心观点 - 中国证监会发布《上市公司监督管理条例（公开征求意见稿）》，标志着中国将迎来首部专门的上市公司监管行政法规，旨在健全监管法规体系并推动提高上市公司质量 [1] 法规结构与总体目标 - 条例共八章、七十四条，除总则和附则外，包含多个核心监管领域 [1] - 主要目标是进一步健全上市公司监管法规体系，推动提高上市公司质量 [1] 完善上市公司治理要求 - 规范公司治理架构以及控股股东、实际控制人、董事、高管等关键少数的行为 [1] - 旨在提升治理的有效性，夯实上市公司高质量发展的根基 [1] 强化信息披露监管 - 针对上市公司信息披露“财务造假”进行重点打击和防范 [1] - 通过健全上市公司内部监督制约、追责追偿机制，并禁止第三方配合造假等方式进行多维度监管 [1] 规范并购重组行为 - 细化完善上市公司收购、重大资产重组等规定 [1] - 进一步明确财务顾问的职责定位和独立性要求，以支持产业整合升级和企业转型 [1] 加强投资者保护 - 对市值管理、现金分红、股份回购等作出明确要求，推动上市公司提升投资价值、增强回报投资者意识 [1] - 明确主动退市中的投资者保护安排，防范上市公司规避退市或利用破产重整损害投资者利益 [1] 严厉打击违法违规行为 - 细化国务院证券监督管理机构在依法履职过程中可以采取的措施 [2] - 对占用担保、配合造假等行为设置专门罚则 [2]