行业监管动态 - 市场监管总局发布推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》以推动行业整改，该标准聚焦平台内商户管理、平台收费与促销行为、平台用工管理、平台内争议处理等4个方面 [1] - 该标准作为推荐性国家标准，虽不具有强制约束力，但为外卖平台合规运营提供了系统性指引，是推动平台主动合规、接受社会监督的重要一步 [1] - 我国外卖平台服务市场已发展17年，诸多痛点亟待规范，此次是市场监管总局和国家标准化管理委员会首次以推荐性国家标准形式对外卖平台合规提出系统性指导 [1] 标准内容与影响 - 标准回应了社会长期关注的劳动者合法权益保障不足问题，以及外卖骑手因担心超时扣费违反交通规则可能增加事故风险的问题 [2] - 标准对市场监管总局今年夏天以来多次约谈的“补贴大战”等恶性竞争形式在不同程度上进行了规范 [2] - 标准与现行《电子商务法》《反不正当竞争法》《价格法》《劳动法》等法律法规精神一致，为消费者、商户、骑手等相关方监督平台行为提供了明确依据 [2] 标准的执行与监督机制 - 作为非强制性推荐标准，其本身未设统一合规期限与外部监督机制，但法律基础扎实 [2] - 消费者、商户、骑手乃至同业竞争者均可参照该标准，向执法部门举报平台涉嫌违法行为，监管部门亦可据此开展针对性排查 [2] - 针对部分头部平台曾因垄断行为受罚的情况，平台在规则设置、收费管理、促销补贴等方面仍需严格遵循《反垄断法》及相关规定，受影响方可依法提起反垄断诉讼 [2] 行业发展建议 - 行业可持续健康发展，除依靠监管部门提升治理能力外，更需平台企业主动提高合规标准、自觉接受社会监督 [3] - 平台企业应参照《外卖平台服务管理基本要求》开展自查与整改，推动行业走向“优质优价”、公平有序的新发展阶段 [3]