欧洲央行对意大利黄金储备提案的关切 - 欧洲央行敦促意大利政府重新考虑一项法律草案 该草案拟宣布意大利央行持有的黄金储备为“意大利人民的财产” 欧洲央行认为此举可能影响意大利央行的独立性并违反欧盟条约 [1] - 欧洲央行管理委员会在一份法律意见书中正式要求意大利当局重新审查该条款草案 以维护意大利央行在执行欧洲央行体系相关任务时的独立性 [1] - 欧洲央行表示尚不清楚该条款草案的具体目的 此修正案让经济学家和央行官员感到困惑 因为黄金在法律上本就属于国家财产 [1] 意大利黄金储备的规模与政治背景 - 意大利央行持有约2452吨黄金储备 按当前市场价格计算价值超过2800亿欧元（约3270亿美元） 是全球第三大黄金持有国 仅次于美国和德国 [1] - 意大利总理梅洛尼所在的中右翼政党议员提议在即将出台的预算案中加入此项修正 确认黄金由央行管理但“属于意大利人民” 极右翼联盟党早在2019年就曾提出类似将黄金控制权交还国家的提议 但当时已被欧洲央行以违反欧盟条约为由驳回 [1][2] - 前意大利央行行长萨尔瓦托雷·罗西批评该修正案违反了欧洲条约 若批准为法律将引发与欧洲机构的巨大斗争 [2] 意大利的经济与财政背景 - 意大利经济增长面临困境 政府预计今年经济仅增长0.5% 政府债务远高于经济产出的130% 这限制了政府为帮助公民或促进增长而增加支出的能力 [3] - 尽管面临挑战 意大利政府在新预算案中加入了针对中产阶级的减税措施 并将财政赤字降至欧盟规定的3%上限以内 今年已获得评级机构的四次评级上调 意大利10年期国债与德国国债的收益率利差已缩小至远低于80个基点 [3] - 支撑经济增长的欧盟复苏基金计划正在逐步结束 同时全球贸易紧张局势持续 这迫使意大利政界人士寻找其他选项来支撑财政 包括动用黄金储备或发行共同的欧盟债务 [3][4] 黄金储备的功能与处置风险 - 意大利约一半的黄金储备存放在罗马意大利央行的金库中 其余大部分位于美国 另有一小部分位于英国和瑞士 [4] - 前央行行长罗西指出 黄金是一种担保和促进稳定的安全资产 任何国家在出售黄金前都会三思 因为这会向市场发出国家陷入困境的糟糕信号 [4] - 问题的核心在于 意大利央行作为欧元区成员国央行 是一个独立于政府的公共机构 因此政府部长不能自由处置黄金储备 这与英国政府在1999年出售约一半黄金储备的情况不同 [1]