宏观政策基调转向 - 财政政策从“积极”转向“更加积极”，货币政策从“稳健”调整为“适度宽松”[2] - 赤字率按4%左右安排，比上年提高1个百分点[4] - 前10个月全国一般公共预算支出超22.5万亿元[4] 财政政策举措与规模 - 发行1.3万亿元超长期特别国债以支持“两重”“两新”，资金已基本下达[3] - 前10个月，地方政府专项债券、超长期特别国债、中央金融机构注资特别国债等资金共支出4.54万亿元[4] - 安排3000亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新[8] 货币政策工具与效果 - 实施降准0.5个百分点，下调政策利率0.1个百分点[5] - 创设和实施多项结构性货币政策工具，如设立5000亿元服务消费与养老再贷款[5][8] - 10月末社会融资规模存量超430万亿元，广义货币（M2）余额超330万亿元，人民币贷款余额超270万亿元[5] 政策民生导向与消费促进 - 强化宏观政策民生导向，更多资金资源“投资于人”[7] - 前10个月全国社会保障和就业支出同比增长9.3%，教育支出同比增长4.7%[7] - 截至9月末，普惠贷款同比增长11.2%，养老产业贷款同比增长58.2%，高于全部贷款增速[7] - 推出金融支持提振和扩大消费的19条重点举措[8] 政策协同与科技金融支持 - 财政金融政策协同联动，例如对个人消费贷款和服务业经营主体贷款进行财政贴息[9] - 截至11月末，建设银行签署财政贴息服务协议的客户达128万户，消费贷款余额较去年同期多增379亿元[9] - 9月末科技贷款新增额占全部贷款新增额比重为30.5%，科技型中小企业本外币贷款余额同比增长22.3%[10] - 银行间债券市场已有277家主体发行科技创新债券6691亿元[10]