文章核心观点 - 推进城乡融合发展是解决发展不平衡不充分问题、实现高质量发展和共同富裕的必然选择 [1] - 构建新型工农城乡关系需遵循客观规律，通过改革破除制度壁垒，实现要素自由流动和公共服务的均等化 [2][4][9] - 城乡融合发展是一个长期的渐进过程，需注重全面性、联动性、渐进性和共享性 [2][3][4][5] 城乡融合发展的内涵与特征 - 强调发展的全面性，需对规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护进行整体统筹谋划 [2] - 注重发展的联动性，城镇和乡村需互促互进、共生共存，发挥各自功能和优势实现高质量融合 [3] - 重视发展的渐进性，需符合人口规模巨大的国情，通过深化改革破除制度壁垒，保持历史耐心 [4] - 追求发展的共享性，需促进城乡要素平等交换、双向流动，让农民共享现代化成果 [5] 城乡融合发展的现状与路径 - 截至2024年末，中国常住人口城镇化率达到67%，较2020年末提升3.11个百分点 [6] - 打破城乡分割需下好规划“一盘棋”，构建城乡一体、多规合一的规划体系，实现规划全覆盖 [6] - 注重协调发展需实现建设“一体化”，推动要素互享、产业共兴和设施共建 [7] - 突出系统治理需构建治理“一张网”，以县域为切入点，利用数字技术赋能城乡治理 [8] - 坚持共建共享需推进服务“均等化”，加大对农村公共服务的投入，构建城乡一体的公共服务体系 [9]