五年规划建议为何首提能源强国(观象台)
人民日报·2025-12-02 22:33

能源强国战略的定位与意义 - 核心观点:建设“能源强国”首次被纳入“十五五”规划建议,是统筹国内外形势、发展与安全,推进中国式现代化的现实所需 [1] - 外部驱动:全球能源供需格局深度调整,地缘政治、气候变化与能源转型叠加,使能源问题成为各国国家安全的优先领域 [1] - 内部压力:“十五五”时期,中国能源消费将持续刚性增长,预计每年新增用电量约6000亿千瓦时,发展转型压力较大 [1] - 发展路径:必须转向绿色低碳发展轨道,构建强大的能源产业链供应链及创新体系,提升自主发展能力和国际竞争底气 [1] 中国能源产业的现状与基础 - 生产地位:“十四五”时期,中国世界能源生产第一大国地位稳固,能源自给率保持在80%以上 [2] - 产业链优势:建成了全球最大最完整的新能源产业链,为全球提供80%以上的光伏组件和70%的风电装备 [2] - 技术突破:在百万千瓦级水电、先进核电、重型燃气轮机、智能电网等领域取得全球领先的技术和装备突破 [2] - 结构展望:随着化石能源消费依次达峰,油气对外依存度将逐步下降至合理水平 [2] 能源强国建设的核心关系与路径 - 核心原则:是一项系统工程,需坚持先立后破、稳中求进 [1][2] - 安全与转型:绿色转型需立足国情、稳中求进,在传统能源“有序退”基础上,推动新能源先立、早立、快立,实现安全可靠替代 [2] - 开发与节能:需统筹供给侧与需求侧,在推动绿色能源开发的同时,重视节能提效 [2] - 节能成效:以2024年为例,通过实施大规模设备更新行动,重点领域设备更新超过2000万台(套),形成节能量约2500万吨标准煤 [2] - 政府与市场:需深入推进能源竞争性环节市场化改革,完善能源价格机制,激发内生动力和创新活力 [3] “十五五”时期的能源体系展望 - 体系目标:将加快建设清洁低碳安全高效的新型能源体系 [3] - 发展方向:更多风能、太阳能、水能等被转化为发展绿能,同时推动更多化石能源清洁高效利用,以端稳端牢能源饭碗 [3]