国家战略与政策导向 - “十五五”规划建议中，“科技”被提及46次，“创新”被提及61次，关键核心技术攻关被置于前所未有的战略高度，是关乎实现高质量发展的关键一环[1] - 规划建议提出将完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破，这是一套关于攻关的“新提法”和“新目标”[3] - 未来五年，国家准备拿出非同一般的魄力来打一场关键核心技术攻坚战的决心[1] 攻关模式与战略调整 - 技术攻关模式将进行重大调整，从“广撒网”转向更精确地锁定目标，集中优势力量进行精准出击[6] - 超常规部署的核心是缩短在重点领域的创新和应用周期[5] - 全链条推动意味着不仅要在某些点上突破，更要建立完整的、具有自主技术优势的产业链条[5] - 攻关模式调整反映了国家意志、战略急需以及攻关模式的重大调整[5] 重点攻关领域 - 未来五年将主攻六大重点领域：集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造[8] - 这六大领域的选择既是为了解决“卡脖子”的燃眉之急，也是抓住了新技术革命可能带来的新机遇[9] - 这些领域既有需要全力“突围”的卡点（如集成电路），也藏着可能实现“弯道超车”的新机遇（如生物制造）[12] 实施路径与具体措施 - 完善新型举国体制：核心是全国一盘棋、集中力量办大事，通过构建国家实验室体系提供基础平台支撑，并培育以企业为龙头的创新联合体，让企业在基础研发中发挥更大作用[19][20] - 采取超常规措施：关键是要勇于打破现有条条框框，当遇到体制机制阻碍时加速改革，建构新打法，其核心是奔着最紧迫的问题，以攻关为目标，调动一切资源、力量和相应政策来保证目标实现[19][20] - 全链条推动：包含两个维度，一是研发链条（基础研究、技术攻关、成果转化、产业培育），二是多链融合（产业链、创新链、资金链、人才链），确保从原理突破到形成产品和产业的整个过程没有薄弱环节[21] 发展基础与战略窗口 - 过去持续的追赶发力为当前攻关积累了厚实家底，“十四五”期间的积累使得进行核心技术攻关的底气很足[17] - 2024年，全社会研发投入超3.6万亿元，较2020年增长48%，研发投入强度达到2.68%，超过欧盟国家平均水平[18] - 2024年基础研究经费达2497亿元，较2020年增长超70%[18] - 高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年世界第一，国家综合创新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位[18] - 未来五到十年是一个战略窗口期，抓住它对于实现科技现代化、以科技现代化支撑中国式现代化非常关键[14]