政策核心内容 - 青岛市于11月28日联合多部门印发全国首个市级市政基础设施资产管理办法，旨在解决资产底数不清、责任不明、盘活不畅等核心难点[1] - 该办法以“可落地、可操作、可量化”为导向，旨在细化责任、明晰流程、理顺路径，为后续市场化盘活存量资产、释放资产效能、赋能经济高质量发展奠定制度基础[1] 政策主要亮点 - 理顺管理体制：构建分级分类、分工负责的管理体制，明确财政部门、主管部门、建设单位、管护单位职责，并细化了8个行业主管部门的管理范围[2] - 规范管理流程：将资产从配置、使用到处置的全过程纳入管理，明确主管部门负责对外使用及处置的审批，重大处置事项需报青岛市政府同意[2] - 破解转资难题：针对在建工程无法转资的长期难题，探索建立“建设单位转出在建工程——管护单位转增资产”的闭环管理路径，明确流程、责任与时间节点，并优化预算管理系统[3] 后续实施计划 - 青岛市财政局将通过专题培训、政策解读等方式推动相关部门和区市财政部门贯彻落实该办法[3] - 将指导市直单位开展市政基础设施资产清查，目标是实现资产实物量与价值量的“双清”，以提升资产管理水平，支撑城市功能提升与经济发展[3]