和平进程进展 - 美国于2025年11月19日宣布特朗普总统批准一项28点计划 [1] - 11月23日美国欧盟乌克兰代表在日内瓦会谈将28点计划修改为19点计划 [1] - 11月30日乌克兰代表团再赴美国与美方会谈当天美方代表带着美乌最新共识前往俄罗斯沟通 [1] 会谈内容与保密 - 28点计划内容在宣布次日遭美国媒体全文刊发构成严重泄密事件 [2] - 日内瓦会谈后仅公布28点改为19点19点计划具体内容被严格保密 [2] - 11月30日美乌会谈后美国国务卿鲁比奥称会谈具建设性但未透露具体内容与进展 [2] 各方立场与提议 - 美乌双方认可并重申任何未来协议必须完全捍卫乌克兰的主权 [2] - 欧盟提议乌克兰承诺不通过军事手段收复被占领土谈判从接触线开始 [2] - 英法牵头组建意愿联盟计划在和平后组建多国再保证部队 [2] 核心共识分析 - 维持接触线现状大概率是美欧乌形成的重要共识且可能被俄罗斯认可为停火奠定基础 [3] - 特朗普28点计划要求乌军撤出顿巴斯及俄放弃乌东5地外地区被分析认为不现实 [3] - 维持接触线现状不做军事调动和土地置换被视为现实方案 [3] 战略意图解读 - 欧盟提议中乌克兰不军事收复领土的承诺实为隐藏继续制裁孤立俄罗斯以迫使其归还领土的后招 [3] - 美乌重申捍卫乌克兰主权预示乌东领土归属问题在最终协议中可能不再提及或以各自表述方式处理 [3] 安全保障机制 - 俄罗斯可能提议由联合国出面组建维和部队部署在接触线监督停火协议执行 [4] - 维和部队组成可能为固定来源国家军队或由联合国协调多国轮番驻守 [4] 领导人互动 - 11月30日美乌会谈乌克兰总统泽连斯基本计划亲赴美国但特朗普不愿见面 [4] - 分析认为泽连斯基也不愿见特朗普因关键争议问题需留待两国总统决定 [4] - 泽连斯基面临不能不愿也不敢决定某些问题以避免成为历史民族罪人 [5]