政策实施模式 - 河北省科技厅组织企业研发费用加计扣除事前鉴定观摩会 采用“鉴定+观摩+答疑”模式对企业项目进行现场鉴定[1] - 研发费用加计扣除政策允许企业在申报企业所得税时 对符合条件的实际研发支出按一定比例在税前加计扣除 办理方式为“真实发生、自行判别、申报享受、相关资料留存备查”[1] - 政策旨在支持科技创新 常规性升级或简单技术改变不符合享受条件[1] 企业案例与反馈 - 河北远东通信系统工程有限公司财务研发主管表示 对新产品技术升级是否适用政策存在判断困难[1] - 该公司研发管理办公室主任认为其项目立项依据充分 研发目标明确 应用的新知识、新技术具有足够创新性[1] - 专家评估后认为 判断项目能否申报需考察投入的资金和精力 该公司项目因新增功能和属性对产品有重大升级 属于研发活动[1] - 企业过去对拿不准的研发项目持谨慎态度 担心违规享受税收优惠带来税务风险和品牌信誉损害 政府专业认定提供了确定性[2] - 企业面临资金压力和研发活动判断难度大的双重挑战[3] 试点工作与成效 - 2023年12月 河北省在9个县(区)率先开展企业研发项目事前鉴定试点 将异议鉴定转为事前辅导 组织专家提前“体检”[3] - 2024年 试点范围扩展至25个县域特色产业集群、7家整车制造业企业及13家省属国有企业[3] - 省科技厅相关负责人表示 研发项目事前鉴定是研发费用归集的“校准器” 也是企业优化技术路线、规范研发管理的“智囊团”[3] - 2024年 省科技厅联合省税务局累计协助企业鉴定项目378项 涉及金额7.42亿元[3] 专家指导与价值 - 在观摩会上 专家指出利和知信新材料技术有限公司提交的12个项目名称过于笼统 未聚焦技术痛点或体现应用价值 导致研究方向不清且难以评估[3] - 该公司技术员表示 专家点评不仅指导了政策申报 还为后续管理和技术创新指明了方向 公司将按建议完善改进[3] 未来计划 - 下一步 省科技厅计划将107个县域重点特色产业集群纳入事前鉴定试点范围[3] - 计划建立省市县分级审核受理机制 持续创新事前鉴定服务模式 推动其与政策培训、实务操作深度融合以提升服务质效[3]