会议核心与背景 - 中国共产党陕西省第十四届委员会第九次全体会议于11月30日在西安举行 [1] - 会议审议通过《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》并部署重点工作 [1] - 会议充分肯定省委常委会今年以来工作 经济运行稳中向好 高质量发展现代化建设迈出新的坚实步伐 [2][3] - 会议高度评价“十四五”时期陕西省发展取得的重大成就 “十四五”主要目标任务即将顺利完成 [3] “十五五”时期总体定位与发展原则 - “十五五”时期是陕西在中国式现代化建设中追赶超越、争做示范的关键五年 [4] - 必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 围绕在西部地区推进中国式现代化建设中发挥示范作用 [5] - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上 以推动高质量发展为主题 以改革创新为根本动力 [5] - 经济社会发展必须把握坚持党的全面领导、以人民为中心、新发展理念、全面深化改革等原则要求 [6] “十五五”时期主要发展目标 - 在创新驱动引领高质量发展、打造内陆改革开放高地等六个方面取得更大突破、争做西部示范 [6] - 在此基础上再奋斗五年 与全国同步基本实现社会主义现代化 更多领域示范引领西部、走在全国前列 [6] 现代化产业体系建设重点 - 着力打造现代能源、先进制造、战略性新兴产业、文化旅游、现代服务业等万亿级产业集群 [7] - 扎实推进特色现代农业建设 积极发展人工智能和数字经济 [7] - 固本兴新培育竞争新优势 [7] 科技创新与内需发展 - 加快提升创新体系整体效能 强化高质量科技供给 促进科技创新和产业创新深度融合 [7] - 以“秦创原”创新驱动平台建设促进创新主体培壮和创新生态优化 因地制宜培育和发展新质生产力 [7] - 加快激发内需潜力 统筹推进惠民生和促消费 全面构建现代化基础设施体系 [7] 改革开放与区域布局 - 加快推进经济体制改革 营造市场化法治化国际化一流营商环境 更好融入和服务全国统一大市场建设 [8] - 加快对内对外开放步伐 发挥“一带一路”重要节点和向西开放重要基地作用 [8] - 加快优化区域经济布局 实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略 强化西安、榆林两大增长极带动作用 [9] 城乡发展与文化民生 - 加快推进新型城镇化和乡村全面振兴 构建以县城为枢纽的县域经济体系 [9] - 加快推动文化繁荣发展 深入推进以文兴业、以文传声 持续激发文化创新创造活力 [9] - 加快补齐民生和社会事业短板 扎实做好就业、收入、教育、社保、医疗、养老等各方面工作 [10] 生态与安全建设 - 加快提升生态文明建设水平 筑牢秦岭区域、黄河流域等生态安全屏障 [10] - 深入打好污染防治攻坚战 积极稳妥推进和实现碳达峰 [10] - 加快构建新安全格局 有力确保经济安全 提高公共安全治理水平 [10] 规划落实与当前工作 - 要科学编制“十五五”规划纲要、专项规划及各地区各部门规划 形成统一衔接的规划体系 [11] - 要扎实推进重大政策、重大改革、重大项目实施 全力以赴把发展蓝图变成美好现实 [11][12] - 要做好当前重点工作 统筹推进问题整改 切实保障和改善民生 坚决实现全年经济社会发展目标 [12] - 确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局 [12]