文章核心观点 - 全球艾滋病防治资金缩减背景下 中国通过南南合作基金支持联合国艾滋病规划署在南非开展为期2年的艾滋病预防与减害项目 该项目是对2024年7月所签备忘录的落实 重点关注青少年与注射吸毒者等关键群体[1] - 南非是全球艾滋病感染者人数最多的国家之一 约800万人携带病毒 占总人口13.9% 其防治工作此前严重依赖美国援助 但美国今年初大幅削减资助导致基层服务中断、药物供应出现缺口[2] - 除中国援助外 全球防治艾滋病、结核病和疟疾基金会在南非举办第八次增资大会 达成约113.4亿美元未来3年的资金承诺 体现了公共卫生合作向更平衡的多边参与转变[3] 全球艾滋病防治资金状况 - 联合国艾滋病规划署报告指出 国际资金缩减已让全球艾滋病防治工作陷入困境[1] - 美国今年年初突然大幅削减对全球艾滋病防控项目的资助 给南非的防控工作带来冲击 导致一些依赖外援的基层检测点和社区服务机构被迫关闭[2] - 全球防治艾滋病、结核病和疟疾基金会第八次增资大会最终达成约113.4亿美元捐赠与拨款承诺 为未来3年全球艾滋病、结核病、疟疾防治以及公共卫生系统建设提供资金支持[3] 南非艾滋病疫情与防治挑战 - 南非约800万人携带艾滋病病毒 占总人口的13.9%[2] - 15至24岁青少年占新发感染病例的1/3[2] - 多年来 南非的艾滋病防治工作严重依赖美国的“总统防治艾滋病紧急救援计划”[2] - 自美国切断该计划对南非的援助以来 诊所的抗逆转录病毒治疗药物无法满足需求 检测试剂盒也出现供应缺口 患者需要等待预约才能获得药物[2] 中国对南非的援助项目详情 - 中国驻南非使馆于11月21日举行支持南非艾滋病防治项目启动仪式 项目在联合国艾滋病规划署全球发展和南南合作基金支持下开展[1] - 项目为期2年 主要目标是加强艾滋病预防与减害服务[2] - 项目将在南非7个省份的16所职业技术学校为青少年群体提供艾滋病预防服务 并将为注射毒品者提供减害服务[2] - 该项目是对2024年7月中国国家国际发展合作署与联合国艾滋病规划署所签谅解备忘录的落实 旨在扩大南非艾滋病预防服务覆盖范围[1] - 南非公共卫生学者评价中国的援助“不附加政治条件、注重长期能力建设” 且“更具连续性和可预期性”[1] 国际公共卫生合作趋势 - 全球防治艾滋病、结核病和疟疾基金会的增资大会在南非约翰内斯堡举办 南非政府指出会议在非洲大陆召开具有象征意义 是国际社会对“全球南方抗疫韧性”的再肯定[3] - 此次会议体现公共卫生合作正在从“北方单向输出”向“更加平衡的多边参与”转变[3]