中国36个主要城市转移支付收入出炉,哪些城市获得财政支持多
第一财经·2025-11-30 22:20

文章核心观点 - 文章通过分析36个重点城市2024年财政决算数据,揭示了中央和省级财政对直辖市、省会城市及计划单列市的财政支持力度存在显著差异,反映了不同城市的战略定位、财政体制及区域发展政策 [2][5][8] 财政支持总量排名 - 4个直辖市获得的上级补助收入总量遥遥领先,其中重庆以2491.65亿元位居第一,北京、上海和天津分别获得1834.31亿、1188亿和883.62亿元 [5] - 在直辖市之后,有7个城市获得的上级补助收入超过500亿元,依次为哈尔滨(799.33亿)、武汉(786.88亿)、广州(635亿)、西安(573.25亿)、杭州(564.69亿)、长春(555.09亿)和合肥(540.37亿元) [7] - 深圳、成都、昆明、郑州、南宁和沈阳等6个城市获得的上级补助收入属于“400亿级” [8] - 长沙、贵阳、青岛、呼和浩特、南昌、济南和大连等7个城市属于“300亿级”,中西部地区实施“强省会”战略的城市多集中于此梯队 [8] - 南京获得的上级补助收入为254.73亿元,在36个城市中排名第32位,但其上解上级支出达434.45亿元,转移性支出远大于收入 [8] 财政支持结构分析 - 上级补助收入主要包括中央、省返还性收入、一般性转移支付和专项转移支付 [3][4] - 哈尔滨、武汉和长春获得的一般性转移支付份额最大,2024年分别获得620.5亿、509.56亿和467.25亿元,显示对这些城市的财力支撑更大 [7] - 广州则以税收返还最多,2024年体制性税收返还收入为296.7亿元,显示对经济发达地区的激励更强 [7] - 广州市专项转移支付收入为79.2亿元,增长38%,主要原因是积极争取上级资金支持,中央和省加大了对产业扶持、重大基础设施建设的支持力度 [7] 财政决算执行情况 - 部分城市转移支付收入的决算数相较预算数有大幅提高,例如上海市中央财政税收返还和补助收入预算数为833.8亿元,决算数为1188亿元,完成预算的142.5%,主要因中央财政在预算执行中增加了基建投资、节能减排等补助资金 [10] - 武汉市一般性转移支付收入和专项转移支付收入预算数分别为314.1亿和57.3亿元,最终决算数增至509.56亿和136.23亿元,主要原因是中央和省增加了对社保、产业等领域的支持力度 [11] - 重庆市的一般性转移支付收入为2160.79亿元,其中包含增值税和消费税税收返还、均衡性转移支付(440.71亿元)、县级基本财力保障机制奖补资金(87.88亿元)等多个细分项目 [6]