政策监管动态 - 中国人民银行联合公安部、中央网信办等十三部门召开会议，重申继续坚持对虚拟货币的禁止性政策，并持续打击相关非法金融活动 [1] - 会议明确虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位和法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用，其相关业务活动属于非法金融活动 [1] - 会议要求各单位深化协同配合，完善监管政策和法律依据，聚焦信息流、资金流等重点环节，加强信息共享以提升监测能力，严厉打击违法犯罪活动 [2] 市场风险与现状 - 近期受多种因素影响，虚拟货币投机炒作有所抬头，相关违法犯罪活动时有发生，风险防控面临新形势、新挑战 [1] - 今年以来，多地金融监管部门发现有不法机构假借“金融创新”、“数字货币”等名义，通过发行炒作新型概念投资项目吸收资金，承诺高额回报，诱导公众参与交易炒作 [3] - 多地金融监管部门或行业自律组织已发布风险提示，强调稳定币并不是投资或投机的工具 [3] 对稳定币的定性与国际视角 - 会议明确指出稳定币是虚拟货币的一种形式，目前无法有效满足客户身份识别、反洗钱等要求，存在被用于洗钱、集资诈骗、违规跨境转移资金等非法活动的风险 [1] - 国际清算银行在2025年6月发布的报告中表达了对稳定币风险的关切，指出其在单一性、弹性和完整性三个关键测试中，仍未达到成为货币体系支柱的要求 [2] - 国际金融组织和中央银行等金融管理部门对稳定币的发展普遍持审慎态度，认为其在未来货币体系中的角色仍有待观察 [2] 监管行动与后续方向 - 各单位按照2021年央行等十部门联合发布的《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》要求，打击炒作和整顿乱象已取得明显成效 [1] - 央行行长潘功胜表示，央行将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，同时密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展 [3]