文章核心观点 - 统筹发展与安全是“十五五”时期经济社会发展的重要原则 辽宁将提升维护国家“五大安全”能力作为核心使命 并在社会治理与安全生产领域集中发力 以筑牢安全屏障保障全面振兴 [1][2][3] 国家战略与区域使命 - 维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全是党中央赋予东北的重要使命 辽宁责无旁贷 [1] - 辽宁的具体实践包括推进兴边富民强边固防 夯实国家粮食稳产保供“压舱石” 加强生态保护和修复 打造清洁能源强省 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [1] - 面向“十五五” 辽宁需持之以恒提升维护国家“五大安全”能力 全面加强各领域安全能力建设 巩固基础领域、聚焦重点领域、发力新兴领域 [1] 风险防范与底线思维 - 未来五年辽宁发展环境面临深刻复杂变化 战略机遇和风险挑战并存 不确定难预料因素增多 [2] - 必须加大重点领域风险防范化解力度 统筹推进各类风险有序化解 有效防范不同领域风险传导转化、叠加碰头 [2] - 坚决守住不发生系统性风险的底线 为实现全面振兴提供坚强保障 [2] 社会治理与安全生产 - 社会治理是建设更高水平平安辽宁的关键一环 需抓好安全生产、推进信访工作法治化、做好社会治安综合治理工作 [3] - 安全生产领域面临亟待解决的突出问题 包括海洋渔船数量众多 木质捕捞渔船、老旧捕捞渔船占比偏高 安全隐患不容小觑 [3] - 作为化工产业大省、矿产资源大省 这两个领域的安全生产形势依然严峻复杂 [3] - 需集中时间和力量 动真碰硬抓好渔船“木改钢”、落后化工装置改造和矿山全面排查整治 以提升本质安全水平 [3]