会议核心与工作回顾 - 会议于2025年11月28日至29日在郑州举行，审议通过了《中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[3] - 全会充分肯定了2025年省委常委会的工作，认为在党中央领导下推动高质量发展、高效能治理取得显著成效，各项事业开创新局面[5] - “十四五”时期全省综合实力明显增强，改革开放持续深化，人民生活不断改善，为未来发展奠定基础[5] “十五五”时期发展战略与原则 - “十五五”时期是河南夯实基础、全面发力、扬长补短、全面崛起的关键阶段[6] - 经济社会发展必须坚持党的全面领导、人民至上、高质量发展、全面深化改革等原则[8] - 主要目标是高质量发展和高效能治理取得重大进展，到2035年人均地区生产总值接近或达到中等发达国家水平[9] 产业发展与现代化体系建设 - 推动实体经济高质量发展，建设现代化产业体系，重点做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”强产业大文章[9] - 坚持智能化、绿色化、融合化方向，建设制造强省、数智强省，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系[9] - 促进实体经济和数智经济深度融合，促进现代服务业与先进制造业融合发展，积极推动现代金融高质量发展[9] 创新驱动与新质生产力 - 加快加强创新驱动，因地制宜发展新质生产力，突出科技创新引领作用，打造区域科技创新中心[10] - 建设科教强省，强化企业创新主体地位，一体推进教育科技人才改革发展[10] - 推动科技创新和产业创新深度融合，全面增强科技实力和创新体系整体效能[10] 市场建设与对外开放 - 深化改革厚植优势，建设全国统一大市场循环枢纽，着力破卡点、强联通、建枢纽、增动力、提能级[10] - 持续扩大对内对外开放，打造国内国际市场双循环支点，稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则[10] - 推动内外贸一体化发展，加大利用外资力度，形成更大范围、更宽领域、更深层次开放新格局[10] 农业农村与区域协调 - 加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，扛牢粮食安全责任，建设农业强省[11] - 促进城乡区域协调发展，构建“一主两副、一圈两带、四域多点”的发展格局，推进以人为本的新型城镇化[11] - 推动中原城市群一体化和郑州都市圈同城化，促进大中小城市和小城镇协调发展[11] 文旅产业与民生保障 - 推动文化繁荣兴盛，加快文旅深度融合，把文旅产业培育成为支柱产业，建设文旅强省[11] - 着力保障和改善民生，扎实推进共同富裕，突出就业优先导向，着力增加居民收入，办好人民满意的教育[12] - 健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，全面推进健康河南建设，优化养老服务供给[12] 绿色转型与社会治理 - 坚持“双碳”引领全面绿色转型，推动绿色低碳转型和生态保护治理，建设美丽河南[12] - 全面加强社会治理，建设高水平平安河南，推进党建引领基层高效能治理，防范化解重点领域风险[12] - 确保社会生机勃勃又井然有序，增强人民群众获得感幸福感安全感[12]