行业监管动态 - 多方专家呼吁严格规范进口再生纸浆监督管理，以防范环境风险并推动行业绿色高质量发展 [1] - 海关总署等六部门于10月联合发布公告，进一步规范进口再生纸浆的监督监管和关键指标要求 [1] - 全国造纸工业标准化技术委员会正组织修订《再生纸浆》国家标准，修订计划已于10月31日获批 [2] 现行标准与工艺问题 - 当前争议焦点在于2023年11月实施的《再生纸浆》国家标准，该标准为推荐性标准，缺乏强制性约束，且未对进口产品的生物安全、细菌含量等指标作明确限定 [3] - 专家指出干法生产工艺仅通过机械粉碎，未经过净化流程，污染物去除效果有限，存在杂质超标、细菌滋生及安全隐患 [3] - 现行标准未设置微生物检测指标，导致部分劣质原料易入关，给海关监管带来难度 [3] 标准修订与行业共识 - 专家研讨会达成《北京共识》，提议严格执行进口再生纸浆硬性标准，包括夹杂物含量≤0.50%、不混有放射性物质等 [4] - 《北京共识》建议国家标准修订时注明干法或湿法生产类型，并提高强度指标要求，以严格监管劣质纸浆进口 [4] - 呼吁建立行业警示约束机制，对违规企业进行通报警示，形成“一处违法、行业共防”的共治格局 [6] 市场数据与进口依赖 - 2024年进口再生纸浆总量约414万吨，其中干法工艺产品约360万吨，占国产浆料总量的3.8% [6] - 专家表示进口干法再生浆份额较小，应促使其转型升级 [6] - 预计2026-2027年国内浆料总产能将突破350万吨，将进一步降低对进口的依赖 [6]