政策发布背景与目的 - 为贯彻落实党中央、国务院决策部署和资本市场新"国九条"要求，推动REITs市场高质量发展 [2] - 旨在丰富资本市场投融资工具，支持构建房地产发展新模式，增强多层次资本市场服务实体经济质效 [2] 产品核心定义 - 商业不动产REITs是指通过持有商业不动产以获取稳定现金流并向基金份额持有人分配收益的封闭式公开募集证券投资基金 [1][2] 政策主要内容框架 - 《公告》共八条，主要内容包括产品定义、基金注册及运营管理要求、压实中介机构责任及强化监管责任 [1][2] - 基金注册及运营管理要求明确基金管理人及基金托管人、尽职调查、申请材料、商业不动产等方面要求，并强调基金管理人的主动运营管理责任 [1][2] - 政策要求发挥基金管理人和专业机构作用，压严压实责任，严格遵守执业规范和监管要求 [1][2] - 强化监管责任，明确各监管机构依法依规履行商业不动产REITs监管和风险监测处置等职责 [1][2] - 商业不动产REITs其他有关事宜参照《公开募集基础设施证券投资基金指引（试行）》有关规定执行 [1][2] 政策当前状态 - 该《公告》为征求意见稿，现向社会公开征求意见，证监会将根据反馈情况进一步完善后发布实施 [3]