文章核心观点 - “十五五”规划建议部署“稳步推进基本公共服务均等化”，这是一项长期艰巨的任务，旨在通过完善制度、动态调整标准、利用数字化工具等方式，增强基本公共服务的均衡性和可及性，使发展成果更多更公平惠及全体人民 [1][2][3] 政策背景与目标 - “十五五”规划建议围绕“稳步推进基本公共服务均等化”作出部署，明确提出“建立基本公共服务均等化评价标准”和“加强县域基本公共服务供给统筹”等要求 [1] - 党的二十大报告提出，到2035年“基本公共服务实现均等化”，“十五五”规划建议延续了这一推进思路 [3] 当前进展与现状 - “十四五”以来，行业采取一系列有力措施保障和改善民生，全国中小学（含教学点）互联网接入率达到100% [1] - 当前公共服务资源配置效率和供需适配度有待提高，区域、城乡、人群之间的基本公共服务水平仍有差距 [1] 核心原则与定义 - “基本公共服务”强调的是保障人民群众基本需求，并非所有服务 [1] - “均等化”突出的是注重机会均等和结果相对均等，并非简单地“平均分配” [1] 未来工作方向与措施 - 需完善基本公共服务均等化制度，进一步健全国家基本公共服务体系，动态调整国家基本公共服务标准，促进区域间服务标准衔接 [2] - 需通过改革消除政策措施的痛点堵点，让农业转移人口、灵活就业者等群体平等地享受教育、医疗、社保等服务 [2] - 提高基本公共服务质量和水平需要创新方式方法，便捷、低成本的数字化工具可以缩小使用者之间的“能力鸿沟”，数据要素的流通应用为“机会平等”创造可能 [2] - 加快数字基础设施建设，有助于实现数据和信息的高效流动，推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜 [2] - 稳步推进工作应坚持分类指导、系统施策，明确工作的步骤和重点 [3]