扩大内需战略核心观点 - 坚定实施扩大内需战略是关系国家长远发展和长治久安的根本举措，旨在构建完整内需体系，增强国内大循环内生动力和可靠性，为加快构建新发展格局、推动高质量发展提供强有力保障[1][11] 扩大内需成就总结 - 2013—2024年经济年均增长6.1%，内需对经济增长平均贡献率达93.1%，其中最终消费支出和资本形成总额平均贡献率分别为55%和38.1%[2] - 2024年最终消费支出规模达76.3万亿元，资本形成总额规模达54.8万亿元，分别是2012年的2.7倍和2.2倍，占GDP比重分别保持在50%以上和40%以上[2] - 新能源汽车销量连续10年全球第一，乘用车市场国内渗透率从2013年底不到0.1%提高到2024年48.9%[3] - 服务性消费占居民人均消费支出比重从2013年39.7%提高到2024年46.1%，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重从2015年10.8%提高到2024年26.8%[3] - 高技术产业投资2018—2024年年均增长12.1%，绿色能源投资高速增长，民间项目投资（不含房地产开发投资）增速持续快于整体投资[3] - 按购买力平价法计算，中国已成为全球第一大消费市场，拥有14亿多人口和庞大中等收入群体，服务消费需求持续释放[3] 扩大内需经验做法 - 坚持在实践中丰富完善扩大内需政策体系，包括实施促进消费带动转型升级十大行动、完善消费体制机制、促进民间投资健康发展等政策举措，2022年制定《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，2024年发行超长期特别国债支持"两重"建设和"两新"政策[4] - 坚持把扩大内需和补短板惠民生结合，2013—2024年居民人均可支配收入年均实际增长6.1%，人均消费支出年均实际增长5.6%，其中人均教育文化娱乐、医疗保健消费支出年均分别增长8%、9.7%[5] - 坚持把扩大内需和打造供给新优势、培育发展新动能结合，建成智能算力总规模约78万PFLOPS位居世界第二，人工智能在手机、家居、汽车等领域深度赋能[6] - 坚持把扩大内需和深化改革、扩大开放结合，市场准入负面清单事项从2018年首版151项降至2025年106项，全面取消制造业领域外资准入限制措施，试行单方面免签国家截至2025年9月达47个，入境游人次2024年增长61%，2025年上半年同比增长30%[7] "十五五"时期扩大内需新形势 - 扩大内需是有效应对外部冲击的战略举措，以内需稳定发展对冲外需不确定性，加快高水平科技自立自强，推动科技创新和产业创新深度融合[8] - 扩大内需是做强国内大循环的关键着力点，需解决消费内生动力不强、居民消费率与发达国家相比仍有10—30个百分点差距、服务消费占比偏低、投资效益有待提高、民间投资活力减弱等问题[9] - 扩大内需是满足人民美好生活需要的必然要求，随着居民收入水平稳步增长和人口结构变化，养老、医疗、文旅等服务消费需求将不断释放[9] "十五五"时期扩大内需决策部署 - 大力提振居民消费，优化环境、创新场景、减少限制，取消消费领域不合理或"一刀切"限制措施，完善带薪休假落实机制，扩大服务消费，推动商品消费扩容升级，拓展入境消费，提高居民收入在国民收入分配中比重和劳动报酬在初次分配中比重[12] - 积极扩大有效投资，优化投资结构激发民间投资活力，发挥政府投资带动作用，加强高质量项目储备，加大对消费相关领域投资力度，提高投资效益完善价格形成机制，深化投融资体制改革用好新型政策性金融工具[13] - 实施一批重大标志性工程项目，在城市更新、战略骨干通道、新型能源体系、重大水利工程、国家重大科技基础设施等领域实施重大工程，在养老托育健康等服务消费、文旅等消费配套基础设施领域实施重点项目[14] - 纵深推进全国统一大市场建设，统一市场基础制度规则，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，破除地方保护和市场分割，强化反垄断和反不正当竞争执法司法，降低全社会物流成本[15]