扩大内需战略核心观点 - 坚定实施扩大内需战略是关系国家长远发展和长治久安的根本举措，旨在构建完整内需体系，增强国内大循环内生动力和可靠性 [1] - “十五五”时期将持续扩大内需，进一步做强国内大循环，为加快构建新发展格局、推动高质量发展提供强有力保障 [1] 扩大内需已取得成就 - 2013-2024年经济年均增长6.1%，内需对经济增长平均贡献率达93.1%，其中最终消费支出和资本形成总额平均贡献率分别为55%和38.1% [2] - 2024年最终消费支出规模达76.3万亿元，资本形成总额规模达54.8万亿元，分别是2012年的2.7倍和2.2倍，占GDP比重分别保持在50%以上和40%以上 [2] - 新能源汽车销量连续10年全球第一，国内渗透率从2013年底不到0.1%提高到2024年的48.9% [3] - 服务性消费占居民人均消费支出比重从2013年39.7%提高到2024年46.1%，实物商品网上零售额占社零总额比重从2015年10.8%提高到2024年26.8% [3] - 高技术产业投资2018-2024年年均增长12.1%，民间项目投资（不含房地产）增速持续快于整体投资 [3] - 按购买力平价法计算，中国已成为全球第一大消费市场，拥有14亿多人口和庞大中等收入群体 [3] 扩大内需政策体系 - 2022年制定《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，2024年发行超长期特别国债支持“两重”建设和“两新”政策 [4] - 2013-2024年居民人均可支配收入年均实际增长6.1%，人均消费支出年均实际增长5.6%，其中人均教育文化娱乐、医疗保健消费支出年均分别增长8%、9.7% [5] - 2025年实施提振消费专项行动，推动放松消费限制性措施、建立育儿补贴制度、推行免费学前教育等 [5] - 已建成智能算力总规模约78万PFLOPS，位居世界第二，人工智能在手机、家居、汽车等领域深度赋能 [6] - 市场准入负面清单事项从2018年151项降至2025年106项，全面取消制造业领域外资准入限制措施 [7] - 国家综合立体交通网主骨架建成率超90%，服务90%左右经济和人口总量，试行单方面免签国家达47个 [7] “十五五”时期扩大内需新形势 - 必须坚定实施扩大内需战略以内需稳定发展对冲外需不确定性，加快高水平科技自立自强 [8] - 居民消费率与发达国家相比仍有10-30个百分点差距，服务消费占比偏低，民间投资活力减弱 [9] - 需提高经济循环质量和运行效率，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [9] - 随着居民收入水平稳步增长和人口结构变化，养老、医疗、文旅等服务消费需求将不断释放 [9] “十五五”扩大内需重点举措 - 大力提振居民消费，取消消费领域不合理限制措施，完善带薪休假落实机制，扩大服务消费和商品消费 [12] - 提高居民收入在国民收入分配中比重和劳动报酬在初次分配中比重，实现居民收入增长与经济增长同步 [12] - 积极扩大有效投资，激发民间投资活力，发挥政府投资带动作用，加大对消费相关领域投资力度 [13] - 提高投资效益，完善交通、能源等领域价格形成机制，优化基础设施和公共服务设施布局 [13] - 实施一批重大标志性工程，涵盖城市更新、战略骨干通道、新型能源体系、重大水利工程等领域 [14] - 纵深推进全国统一大市场建设，统一市场基础制度规则，破除地方保护和市场分割 [15] - 强化反垄断和反不正当竞争执法司法，形成优质优价、良性竞争的市场秩序，降低全社会物流成本 [15]