立法核心与目标 - 上海市人大常委会通过关于修改优化营商环境条例的决定 将于2026年1月1日起施行 [1] - 本次决定共12条 旨在贯彻落实中央和市委优化营商环境决策部署 对标世界银行新评估体系 推动营商环境持续改善 [1] - 在全国率先坚持对营商环境领域立法进行常态化修订 以强化营商环境法治保障 [4] 支持创新与开放发展 - 明确支持创新开放发展 扩大高水平对外开放 加快国际科创中心建设 [3] - 营造人才成长发展良好生态 集聚海内外优秀人才 鼓励科技领军人才创新创业 加快建设高水平人才高地 [3] 维护市场秩序与保障经营主体权益 - 为落实相关法律法规 明确大型企业等不得滥用优势地位要求中小企业接受明显不合理交易条件、拖欠中小企业账款 [3] - 要求网络服务提供者加强网络信息内容管理 依法惩治利用互联网等渠道造谣、传谣等违法行为 [3] - 推动协同共治知识产权恶意诉讼、问题企业恶意注销、网络涉企舆论环境、牟利性职业索赔职业举报等问题 [4] 提升为企服务效能与具体措施 - 在惠企政策服务方面 上线“随申兑”惠企政策精准服务平台 大力拓展“免申即享” 截至10月底已实现市区两级607项“免申即享”服务 服务企业超593万次 [5] - 涉企行政检查方面 1-10月上海累计发送“检查码”57.6万个 检查量较前几年下降40%以上 企业认可度稳居99.7%以上 问题检出率提升至20%以上 跨部门联合检查比重提升至10%以上 合规指导占比超过90% [5] - 企业款项支付方面 要求各相关单位于每年3月31日前公开上一年度逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息 [5] - 网络涉企舆论环境方面 升级网络综合治理协同联动机制 增设“优化营商网络环境专项工作机制” 提升涉企侵权信息受理服务站能力并开展治理专项行动 [5] - 牟利性职业索赔方面 市市场监管局等8部门联合印发依法治理牟利性职业索赔、职业举报行为的若干意见及实施细则 [5] 后续计划 - 下一步将结合研究制订明年9.0版优化营商环境方案 进一步发挥牵头抓总作用 贯彻落实新修订的《条例》 [6]