行业规模与增长 - 北京市电动自行车保有量从2008年的约80万辆增长至2025年的700余万辆，增长超过8倍 [1] - 电动自行车已成为城市交通的重要组成部分，其管理问题首次被写入北京市“十五五”规划建议 [1] 政策与顶层规划 - 北京市“十五五”规划建议明确提出加强非机动车管理，促进电动自行车规范有序发展，并强化外卖、即时配送行业的协同监管 [1][5] - 电动自行车全链条安全管理自2022年起成为市政府工作报告及交通综合治理的连续重点任务，涉及生产、销售、上路、停放、充电、执法、报废等多个维度及多个政府部门 [4] - 《北京市非机动车管理条例》正在进行修订，修订草案拟将骑乘电动自行车佩戴头盔由倡导性条款改为强制性规定，并明确行驶证、号牌有效期为十年 [22] 生产与销售管理 - 北京市自2018年起对电动自行车实施目录管理，符合国标的车辆纳入目录，目录外的超标车禁止销售 [5][10] - 市场监管与交管部门开展联合执法，严查违规加装超宽后尾箱、解除限速、加装电池等违法改装行为，对查实的改装门店处以3万元至5万元罚款 [12] 交通执法与秩序管理 - 交管部门将电动自行车、自行车纳入酒驾夜查范围，醉酒驾驶非机动车（血液酒精含量≥80mg/100ml）将面临50元罚款 [5][8] - 北京市于2025年7月启动非机动车十类不文明行为专项治理，对逆行、闯灯、骑车玩手机、酒后骑行等行为持续严查 [8] - 交管部门正在试点并推广通过“电子警察”抓拍电动自行车违法行为，计划于2025年12月底前在使馆区、“学医景商”等重点区域主要路口完成170余处设备更新，年底前全市主要路口实现抓拍 [9][10] - 对于驾驶拼改装电动自行车上道路行驶的违法行为，依法处500至1000元罚款，并可能扣留车辆 [13] 停放与静态交通管理 - 2025年，北京市在61个重点轨道站点新增非机动车停车面积10万余平方米，以解决接驳停车难问题 [15] - 交通部门计划在2026年将非机动车停放治理覆盖面扩大到全市所有轨道站点，并筛选重点点位 [17] - 2025年10月，北京市民关于电动自行车各类问题的投诉量较9月同比下降38%，涉及停放秩序、超速、改装等问题 [17] 充电设施与安全管理 - 北京市充电设施建设遵循“充（换）电柜为主、充电桩为辅”的思路，并将充电设施建设纳入全链条专项整治 [18] - 截至2025年7月，全市累计建设电动自行车充电设施接口137.9万个，并引导将每度电充电总费用维持在1元水平 [20] - 部分地铁站非机动车停放区率先增设智能灭火装置，其灭火效率比普通干粉快6-10倍，可在10秒内将温度从1100℃降至40℃ [20] - 《新建居住项目电动自行车相关配建指标》明确停车位配建指标为0.5-0.75辆/户，推动充电设施与新建改建项目同步建设 [21] 特定行业监管（外卖/快递） - 外卖及即时配送行业车辆数量约占电动自行车总量的十分之一，但其涉及的交通事故在电动自行车相关事故中占比接近一半 [25] - 《北京市非机动车管理条例》修订草案拟建立快递、外卖等行业车辆专用号牌管理制度，并明确相关企业需建立健全从业人员、车辆信息档案及管理制度，依法履行算法备案等主体责任 [24] - 专家指出，行业治理需政府、行业、企业多方协同，要求企业优化管理算法，履行社会责任，与政府监管形成合力 [25] 安全与事故预防 - 近八成的电动自行车交通事故死亡原因为颅脑损伤，正确佩戴头盔可降低70%-80%的严重脑损伤风险 [23] - 北京市多区为市民提供电动自行车免费电池安全检测服务 [21]