中国式现代化与人口发展战略 - 中国式现代化是人口规模巨大的现代化 核心目标是实现人的自由全面发展[2] - “十五五”规划将促进人口高质量发展列为重大任务 旨在发挥人口因素的基础性 全局性 战略性作用[2] 当前人口发展趋势与特征 - 中国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段[2] - 人口发展呈现少子化 老龄化 区域人口增减分化等趋势性特征[2] - 人口结构持续优化 优生优育服务水平提升 人口受教育水平和健康水平显著提高[2] 人口素质与健康关键指标 - 2024年居民人均预期寿命达79岁 较2012年提高3.6岁 主要健康指标居于中高收入国家前列[3] - 劳动年龄人口平均受教育年限达11.2年 新增劳动力平均受教育年限达14.3年[3] - 人口是承载知识 技能与创新能力的核心资源 高素质劳动者厚植新质生产力发展的人才根基[3] 人口工作重点转型方向 - 推动人口工作由调节数量为主向提升素质 稳定总量 优化结构 畅通流动转变[3] - 建立健全覆盖全人群 全生命周期的人口服务体系[3] - 将婚嫁 生育 养育 教育 就业 就医 住房 养老等一体考虑 确保民生改善与经济发展相互促进[3] “十五五”期间重点任务部署 - 优化生育支持政策和激励措施 积极应对人口老龄化[4] - 倡导积极婚育观 发挥育儿补贴和个人所得税抵扣等政策作用 完善生育保险制度[4] - 加强妇女儿童健康服务 发展普惠托育服务 强化教育 住房 就业等支持[4] - 优化基本养老服务供给 促进健康老龄化 积极开发老年人力资源[4]