文章核心观点 - 省自然资源厅发布包含25项具体举措的行动方案，旨在通过资源保障、审批改革、服务优化、数字赋能和法治建设五大领域改革，打造最优营商环境，为企业和民众提供全链条政策支持 [1] 资源保障 - 土地供应优化机制，推动混合产业用地供给，实行先租后让等多种供地方式以降低企业用地成本，支持工业项目分期支付土地价款 [1] - 用海保障聚焦国家重大战略任务，推动重点产业和重大项目在已填成陆区域选址，推动养殖用海不动产权证与水域滩涂养殖证两证同发 [1] - 矿产资源利用深化矿业权登记和勘查开采许可制度改革，实现市县发证权限全程网办，办理结果网上共享 [1] 审批改革 - 坚持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”原则，统筹配置土地、林草、海洋等资源，形成数据自动调取、材料线上核验、模块智能审核的新模式 [2] - 深化以“多规合一”为基础的规划用地“多审合一、多证合一”改革，推动用地用林（草）融合审批以提升服务效能 [2] 服务优化 - 建立重大工程专属管家机制，提供从红线划定到竣工验收的全程帮办、容缺受理服务 [2] - 省、市、县三级自然资源部门联动推出服务包制度，重点解决项目规划调整、用地用海保障、矿业权审核、土地供应等诉求 [2] - 开展“便企利民直通车”和基层行活动，提供现场办件、政策宣讲、疑问解答、诉求收集一体化服务，以缩短审批周期、提升审批效率 [2] 数字赋能 - 针对不动产登记，建立健全与税务、住建等部门协同衔接机制，探索预告登记免申即享，压缩交易、缴税、登记全业务流程时间，力争一般业务一个工作日内办结 [2] - 扩大“帮代办”服务范围，推动农村地区不动产登记服务就近办理 [2] 法治建设 - 采取“双随机、一公开”的联合执法形式，实现“进一次门，查多项事” [3] - 完善“包容审慎监管清单”，给予轻微违法、首次违法的经营主体更多机会 [3]