行业核心观点 - 推动农民职业化是应对“谁来种地”挑战和抢占现代农业科技竞争制高点的关键举措，必须作为优先任务加快培育现代职业农民 [1][2] 行业现状与挑战 - 农村劳动力面临“代际断层”与“素质鸿沟”双重挑战，农业劳动力老龄化加剧，“‘70后’不愿种、‘80后’不会种、‘90后’不谈种”成为普遍现实 [2] - 智慧农业、生物育种、数字技术正深刻重塑全球农业格局，需要建立懂技术、善经营的高素质职业农民队伍以应用先进技术 [2] 制度改革方向 - 必须深化户籍制度改革，剥离依附于户籍的公共服务差异，实现“职业”与“身份”解绑，让城乡农业从业者平等享受公共服务 [3] - 需持续深化农村土地“三权分置”改革，通过稳定承包权、放活经营权，为现代职业农民流转土地、实现规模化集约化生产创造条件 [3] 产业与收入提升路径 - 应强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，确保农民种粮不亏本、有钱赚，以应对粮食比较效益低的问题 [4] - 需推进粮食产业高质量发展，发展订单农业、品牌农业实现优质优价，并促进农村一二三产业融合发展，支持农民向精深加工、乡村旅游、农村电商等新业态拓展，以实现收入结构多元化和水平显著提升 [4] - 普及智能农机与智慧农业以改变农民工作环境与方式，使其成为“科技岗”，目标是务农收入不低于甚至高于城镇同龄从业者 [4] 职业体系与社会认同构建 - 需建立系统的职业资格认证与教育培训体系，推动从业者从“经验型”走向“专业型”，培育懂技术的“田秀才”、善经营的“农经理”、会管理的“土专家” [5] - 应实施城乡人才入乡激励政策，通过设立农业创业基金、提供安家补贴等，精准吸引大学生、科技人员、退役军人等成为现代职业农民 [5] - 要大力营造重农尊农的社会氛围，加大对农业劳动模范、致富带头人的表彰力度，提高其社会地位，重塑农民的职业尊严感 [5]