行业核心观点 - 中国电动自行车行业在保有量持续增长的同时，实现了火灾事故与死亡人数的显著“双降”，这主要得益于自2024年4月起由国务院部署的电动自行车安全隐患全链条整治行动 [1] - 整治行动并非旨在禁用电动自行车，而是通过源头把控、多环节协同的综合性治理，旨在防范风险并促进行业更安全、更规范地发展 [2] - 随着新国标全面实施与整治行动的持续深化，电动自行车行业正逐步告别“野蛮生长”阶段，行业秩序与产品安全质量总体水平得到提升 [4] 行业数据与现状 - 截至2024年9月，中国电动自行车保有量从年初的3.56亿辆增长至3.813亿辆 [1] - 2024年1至9月，全国电动自行车火灾起数为6135起，死亡11人，同比分别下降55.1%和84.9% [1] - 2023年全国接报电动自行车火灾2.1万起，同比增长17.4%，凸显了整治行动启动前的严峻安全形势 [1] 政策与标准制定 - 整治行动从生产源头抓起，关键举措是颁布并实施了包括《电动自行车安全技术规范》在内的4部强制性国家标准 [3] - 新国标强化了非金属材料的防火阻燃性能，明确电动自行车使用塑料的总质量不应超过整车质量的5.5%，并完善了电池组、控制器、限速器的防篡改要求 [3] - 截至2024年9月底，全国已暂停、撤销旧国标车3C证书1.1万张，倒逼市场秩序规范 [3] 生产与市场整治 - 针对非法改装这一火灾常见诱因，各地通过“线下+线上”联动模式进行整治，期间立案查处非法拼改装案1.5万件 [3] - 整治行动采取疏堵结合策略，在严堵生产制造和非法改装漏洞的同时，强化了充电设施建设与报废回收等配套环节 [3] 基础设施与配套建设 - 为杜绝违规充电，全国在既有小区大力推进充电设施建设，在58.4万个既有小区中，已有41.2万个安装充电设施 [3] - 全国已建成投用充电端口4850万个，充电端口与车辆的配建比从整治前的24:1显著提升到6.2:1 [3] - 各地积极探索“共享充电盒”、“共享换电”等模式，并针对外卖行业推动换电模式以提升用电安全 [4] 技术防范与用户引导 - 各地推广安装电梯智能阻车系统，有效防止电动自行车进梯入户停放充电 [4] - 消防部门深入社区开展宣传，引导民众自觉抵制电动自行车“进楼入户” [4] 存量更新与回收体系 - 全国已累计实现电动自行车以旧换新1200余万辆，并通过报废回收锂电池86万块 [4] - 以旧换新政策不仅降低了存量安全隐患，也促进了车辆安全水平的整体提升 [4] 未来行动规划 - 电动自行车安全隐患全链条整治行动将持续到2025年年底 [5] - 相关部门将继续加力推动已出台的政策、制度、标准落地落实，务求整治实效 [5]