边境城镇建设的战略定位与目标 - 扎实推进边境城镇建设是“十五五”规划建议明确提出的重要方向 [1] - 建设目标是增强边境城镇稳边固边、人口集聚、安全发展能力，绘就兴边富民新画卷 [3] - 最终目的是加快构筑国家对外开放的前沿阵地 [1] 边境地区的资源与规模 - 国家陆地边境线长约2.2万公里，与14个国家接壤 [1] - 拥有140个陆地边境县（旗、市、市辖区） [1] 重点区域发展举措与案例 - 推动东北、西北、西南边境城镇差别化发展，优化新疆、西藏边境城镇布局 [5] - 加大对发展基础好、开发开放潜力大的边境重点城市和节点城市支持力度 [5] - 内蒙古满洲里市积极打造“口岸经济带”，优化升级跨境文旅产业，2024年接待游客突破900万人次，同比增长近四成 [5] - 新疆阿拉山口市是中欧班列的重要通道 [1] - 云南西双版纳州磨憨镇的中国老挝磨憨—磨丁经济合作区建设热火朝天 [1] - 广西防城港市与东盟贸易持续升温 [1] 发展路径与系统工程 - 发展路径包括充分发挥区位优势，通过口岸建设、产业培育、基础设施联通等 [3] - 边境城镇建设是涉及经济发展、民生改善、生态保护、民族团结、边疆稳固的复杂系统工程 [3] - 推进过程需因地制宜、尊重规律 [3] - 需从全局谋划，推动各类边境城镇联动发展，加强沿边城镇协同发展、民生共建、安全共筑 [5]