政策目标与核心指标 - “十五五”规划建议明确提出“居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强”的目标要求[2] - 居民消费率是反映消费内生动力的重要指标，以居民消费支出占支出法GDP的比重表示[5] - 居民消费率每提升1个百分点，背后是万亿级的市场空间[7] 当前消费现状与差距 - 2024年中国居民消费率达到39.9%，较2012年提高4.3个百分点[6] - 居民消费支出持续增长，2015年为267379.8亿元，2024年达到538646.1亿元，增长1倍以上[6] - 居民消费率与发达国家相比仍有10—30个百分点的差距，服务消费占比偏低[6] 消费增长潜力与驱动力 - 中国中等收入群体超过4亿人，未来十几年将达到8亿人[7] - 服务消费是关键切入点，2024年居民人均服务性消费支出占比达46.1%，较2015年提升5个百分点[8] - 情绪消费等新兴领域增长迅速，相关产业年均复合增长率达12%，2025年市场规模预计突破2万亿元[8] 政策支持与实施路径 - 政策重点为优化环境、创新场景、减少限制，加强商业、文化、旅游等消费跨界融合[9] - 推动技术融合应用场景，拓展沉浸式互动式场景[9] - 清理汽车、住房等消费领域不合理限制措施，完善带薪休假落实机制[10] 民生与消费协同联动 - 坚持惠民生和促消费紧密结合，强化政策协同联动[11] - 已有超3亿人次申领消费品以旧换新补贴，购买家电超1.26亿台，手机等数码产品超8800万件[12] - 提高居民收入在国民收入分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济增长同步[12]