建设全国统一大市场的战略意义 - 建设全国统一大市场是做强国内大循环的关键性改革，旨在以国内循环的稳定性对冲国际循环的不确定性，提升国民经济韧性和激发内需潜力[1] - 该举措是构建新发展格局、推动高质量发展以及赢得国际竞争主动权的战略需要[1] - 建设全国统一大市场被定位为攻坚战和持久战，需运用战略思维和辩证思维等科学方法实现资源配置效率最优化和效益最大化[1] 制度规则建设：破立结合 - “立”的重点是建立适应实践需要的制度规则，包括构建标准统一的基础性制度体系，如完善统一的产权保护制度、实行统一的市场准入负面清单制度、维护统一的公平竞争制度以及健全统一的社会信用制度[2] - “破”的核心是坚决破除制约经济循环的制度壁垒，着力打破地方保护和市场分割，严禁地方政府在采购和招投标中设置差异化标准，并持续强化反垄断和反不正当竞争执法[3] - 在重大领域坚持先立后破原则，确保新机制有效建立后再破除旧障碍，避免出现制度真空[2] 实体经济与虚拟经济协调发展 - 实体经济被强调为大国的根基和财富创造的根本源泉，需以智能化、绿色化、融合化为方向，加快建设制造强国、质量强国等，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系[4] - 虚拟经济（以金融为代表）是实体经济的助推器，需通过完善多层次资本市场体系、优化信贷结构，将金融资源精准引向科技创新、先进制造、绿色发展等领域[4] - 推动实体经济和虚拟经济良性互动，需构建现代金融监管框架，统一监管标准，加强对跨市场资金流动的全链条监测，确保金融活水精准滴灌实体经济[4] 供需互促与流通体系优化 - 促进供给和需求良性互动是关键，需以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，实现市场出清和供需动态平衡[5] - 着力建设现代流通网络，加快完善综合立体交通网（包括铁路、公路、水路、航空），提高覆盖范围与运载能力，并建设高标准自动化立体仓库、智慧物流园区等，提升供应链敏捷性[6] - 依托大数据、云计算、物联网等数字技术构建信息共享平台，实现生产、分配、流通、消费全链条的数据实时采集与分析，精准预测市场需求变化，化解信息不对称导致的资源错配问题[6] 政府与市场关系：放管并重 - “放”要持续激发市场活力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化要素市场化配置改革，破除阻碍要素自由流动的体制机制壁垒[7] - “管”要切实维护秩序公平，加快转变政府职能，减少对市场资源的直接配置和微观经济活动的直接干预，将行政资源用于事中事后监管、维护公平竞争等[7] - 促进“有效市场”和“有为政府”相结合，实现活而不乱、活跃有序的动态平衡，包括建立城乡统一的土地市场和劳动力市场，保障人才顺畅流动[7] 央地协同与区域一体化 - 建设全国统一大市场要求中央和地方、地方和地方、政府和企业之间加强协调配合，形成推进合力，在坚持全国一盘棋的前提下激发地方主动性[8] - 发挥党总揽全局的领导核心作用，建立健全领导体制和工作机制，明确各级政府职责分工，并建立常态化协调机制和督查考核体系[8] - 鼓励有条件的地区开展区域市场一体化建设，增强区域发展协调性，推动人才、资本、技术、数据等生产要素的自由流动和高效配置[8]