农村集体“三资”监督整治重点 - 聚焦资金管理全流程监督，严查截留挪用惠民补贴、集体收益、坐收坐支集体款项及私设“小金库”等问题，紧盯村级财务审批关键环节和大额资金使用民主决策程序[4] - 聚焦资产处置各环节监督，推动建立完整规范资产台账，紧盯资产出租、出让、报废等环节，严查私下处置资产、故意压低价格、签订长期低价合同等损害集体利益行为[4] - 聚焦资源利用规范化监督，重点监督林地、耕地等集体资源的承包、租赁及开发全流程，核查合同合法性及与市场行情匹配度，严肃查处优亲厚友、以权谋私行为[4] - 聚焦关键主体与重点程序监督，紧盯村“两委”主要负责人、财务和资产管理人员等关键群体，监督民主决策制度落地和村务公开常态化，强化合同全周期监管[5] 监督责任链条与合力构建 - 厘清责任边界构建“闭环式”责任体系，明确村级组织主体责任、乡镇属地管理责任、职能部门监管责任和村务监督委员会日常监督责任，建立“履职—监督—问责—整改”闭环机制[7] - 贯通监督力量打造“联动式”监督网络，搭建协同监督平台，探索“室组地+职能部门”联动监督模式，纪委监委有关室统筹协调，派驻组监督履职，乡镇纪委负责日常监督[8] - 深化数据赋能探索“穿透式”智慧监督，利用村级监督服务微信群、“互联网+监督”等平台对资金流向、资产变动实施动态监测预警，推行村务“线上+线下”双公示[8] - 压实各方责任筑牢监管根基，压实村级组织主体责任和村党支部书记第一责任人职责，强化镇街属地管理深化“村财镇管”机制，夯实部门监管责任[9] - 构建联动机制凝聚监督合力，推行片区协作机制实现“监督联动、案件联查、问题联解”，建立部门联审联查机制，完善“纪巡审”贯通机制形成监督叠加效应[9][10] - 依靠群众力量拓宽监督渠道，畅通“线上+线下”举报渠道，强化村务信息公开，聘请老干部、老党员担任村务监督员协助开展日常监督[10] 深化标本兼治与系统治理 - 责任落实上再加压，采取下沉式调研、联动式监督、清单式推进、点穴式监督等方式发挥派驻监督“探头”作用，压紧压实主管监管责任[11] - 协作配合上再加力，发挥系统优势通过“室组”联动监督和“组组”横向协同，在信息共享、调度协调、分析研判等方面强化配合形成监督合力[11] - 制度建设上再强化，督促部门以农村集体经济组织法实施为契机开展立改废释完善配套机制，加强省农村集体资产监管平台建设提升监管信息化水平[12] - 精准定位监督靶点深挖病灶根源，紧盯重大决策、资金运行、资产资源处置、收益分配等环节，精准识别责任缺位、程序违规、利益输送等深层次问题[12] - 深化案件查办治本功能推动源头整改，建立案件查办与整改治理联动机制，查办中同步分析制度漏洞，结案后及时制发纪检监察建议书督促整改[13][14] - 强化教育引导纠偏固本培元“治未病”，监督下沉发现苗头性问题及时督促纠偏，开展警示教育普纪教育下乡等活动，推动村级干部廉洁履职培训[14]