行业定位与现状 - 行业角色从传统设备租赁转向产业发展支撑，成为连接资金与科技创新的重要桥梁 [1] - 业务范围已从传统设备租赁扩展到高端装备、航空航天、信息技术和绿色能源等多个领域 [2] - 截至2024年末，金融租赁公司总数达到67家，总资产和租赁资产余额分别为4.58万亿元和4.38万亿元，分别同比增长9.56%和10.24% [2] - 相比银行，租赁行业整体规模仍然有限，但在支持科技创新和产业升级方面的独特优势逐渐显现 [2] 政策支持需求 - 相较于银行，租赁行业规模较小，需要更多政策支持，例如享受与银行同等的再贷款和贴息等优惠政策 [2] - 税收政策应为行业提供更明确、长期且可预期的奖励和补贴，以推动行业健康发展 [3] - 建议建立由政府牵头设立的服务新质生产力的风险补偿基金，为在高端芯片等重点领域开展业务产生的风险提供一定比例补偿 [4] - 建议鼓励商业保险公司开发针对新质生产力的专属融资租赁保险产品，完善风险管理体系 [4] 跨境业务发展 - 跨境租赁需完善海外租赁资产在国内的登记及确权机制，建立明确操作流程和制度保障 [3] - 需健全海外融资租赁业务中相关银行对资产价值认定及监管制度 [3] - 需明确外债额度及进出境资金操作的政策指引，并优化海外租赁资产进出境环节的税收政策 [3] - 建议随着上海国际金融中心建设推进，为融资租赁公司“走出去”提供更多监管政策、制度保障等具体支持 [3] 资本与风险管理 - 金融租赁行业资本消耗较高，监管要求与商业银行基本一致 [4] - 建议将大型通用设备及部分流通性较好的专用设备视作合格的信用风险缓释工具，使风险化解更具弹性 [4] - 建议加快租赁资产交易平台建设，完善租赁业务操作闭环，以推动租赁资产流动性和业务高效运作 [4] - 建议鼓励租赁公司通过“认股权+租赁”的模式支持科创型企业，并配套更宽容的尽职免责制度 [4] 租赁物范围与创新 - 在智能制造领域，企业将系统、软件和专利等无形资产与工业设备结合形成整体服务方案，但现行监管要求将软件、专利等软性资产排除在整体租赁物之外 [5] - 建议适度放宽知识产权认定限制，使软硬结合设备更容易纳入可租赁范围，有利于企业操作和管理 [5]