行动计划总体目标 - 到2027年商业航天产业生态高效协同 科研生产安全有序 产业规模显著壮大 创新创造活力显著增强 资源能力实现统筹建设和高效利用 行业治理能力显著提升 基本实现商业航天高质量发展 [4][11] 增强创新创造动能 - 竞争性开放国家科研项目 重点围绕先进航天推进技术 先进卫星平台与载荷技术 通导遥一体化应用等前沿和关键技术领域 鼓励商业航天主体积极参与民用航天工程 国家重大专项等研制建设 [5][12] - 推动国家技术成果商业化应用 完善知识产权制度 推动建立国家投资形成的科技成果向商业航天主体推广应用机制 [5][12] - 构建航天科技创新平台 推动建立中国商业航天促进会 鼓励人才合理流动 建立产学研用合作创新机制 鼓励地方政府在可重复使用火箭 智能卫星等重点领域组建技术创新中心 [13] 高效利用能力资源 - 推进国家科研试验设施设备开放共享 加大国家民用测控站 接收站 定标场 火箭发动机试车台 空间环境试验设备等大型试验设施设备向商业航天主体开放共享力度 [14] - 推动民商航天标准体系融合发展 建立权威统一 开放共享的航天标准体系 推动民商航天标准统一 实现体系架构高度兼容 弹性开放 可异构重组和系统互联互通互操作 [5][15] - 推动卫星数据安全高效利用 推动出台支持政府投资形成数据商业化开发利用的实施细则 建设商业卫星数据共用可信平台 推动建立空间大数据共享与交易机制 [16] 推动产业发展壮大 - 推进产业结构优化 鼓励商业航天布局航天产业链相应环节 做强星箭制造 做大应用服务 拓展测控运营能力 [6][17] - 引导培育耐心资本 设立国家商业航天发展基金 鼓励地方政府 金融机构 社会资本联合成立投资平台 引导资本坚持做长期投资 战略投资 价值投资 [6][18] - 扩大政府采购 推动商业运载火箭 商业卫星 商业发射场 商业测运控设施等商业能力参与国家航天任务 鼓励各级政府部门扩大商业航天服务采购 [6][18] - 支持拓展新业态 支持商业航天主体围绕太空资源开发利用 太空制造 在轨维护与服务 太空旅游 太空生物制药等新领域发展新兴业态 [17] 行业管理与法规政策 - 完善商业航天法规政策体系 加快推进国家航天法立法 明确商业航天在国家航天发展中的地位作用 完善商业航天市场准入机制 研制商业卫星的企业无需办理武器装备科研生产许可证 [7][19] - 推动产业链供应链开放协同 持续组织开展航天产业链供应链安全和行业合规性评估 推动建设商业航天主体信息管理服务系统 [8][20] 安全监管体系 - 强化产品全寿命周期安全检查 建立覆盖产品研制 试验 总装 测试 发射 在轨 离轨和数据应用全过程全要素的安全检查体系 [9][21] - 提升安全监管能力 建立认证体系 加强安全监管技术研究和储备 研究建立商业航天安全监管服务平台 实现企业信息登记 安全风险实时评价的信息化 [22]