文章核心观点 - 文章核心观点为：党的二十届四中全会将“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”作为“十五五”时期的重大战略任务，这体现了国家对生态文明建设的高度重视，并为未来工作指明了方向[1][2] - 该战略安排具有重大而深远的意义，是厚植中国式现代化绿色底色、实现高质量发展、满足人民美好生活需要以及共建清洁美丽世界的必由之路[2][3] - “十五五”时期是美丽中国建设承上启下的关键时期，生态环境部将以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，重点从加强党的领导、深化污染防治、加强生态保护、推进碳达峰、形成绿色生产生活方式等方面推动落实目标任务[7][8][9] 全面推进美丽中国建设的意义 - 这是厚植中国式现代化绿色底色的必由之路，必须贯穿中国式现代化全过程，以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化[2] - 这是实现高质量发展的应有之义，必须协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快发展方式绿色转型[2] - 这是满足人民日益增长美好生活需要的内在要求，必须持续改善生态环境质量，提供更多优质生态产品[3] - 这是共建清洁美丽世界的中国贡献，必须秉持人类命运共同体理念，以美丽中国建设引领全球环境治理进程[3] 新时代美丽中国建设的主要成效 - 生态环境持续改善，有力支撑高质量发展：全国重点城市PM2.5平均浓度较10年前累计下降56%，重污染天数减少92%；全国地表优良水体比例从64.1%提高到90.4%；长江、黄河干流水质稳定保持Ⅱ类；地级及以上城市黑臭水体基本消除[4] - 绿色低碳转型步伐加快，积极塑造发展新动能：建成全球规模最大的清洁电力供应和清洁钢铁生产体系；96%以上煤电机组完成超低排放改造；9.5亿吨粗钢产能完成超低排放改造；构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系；新能源汽车产销量连续10年居全球首位[4] - 生态系统质量稳步提升，进一步筑牢长远发展生态根基：陆域生态保护红线面积占陆域国土面积比例超过30%；90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点保护野生动植物种群得到有效保护；森林覆盖率提高到25%以上[5] - 生态文明体制改革成效显著，持续增强发展内生动力：生态文明载入党章和宪法；制定修订环境保护法及30余部生态环境法律法规；建成全球规模最大的碳排放权交易市场并稳定运行[6] - 对全球环境治理贡献彰显，充分展现负责任大国担当：作出碳达峰碳中和承诺；成功举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会，推动达成“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”；深入推进绿色“一带一路”建设[6] “十五五”时期生态环境保护面临的形势与机遇 - 面临新的挑战：生态环境质量持续改善难度加大，主要污染物排放总量仍居高位；产业结构偏重、能源结构偏煤、交通运输结构偏公路的状况尚未根本改变；生态安全风险依然突出；全球环境与气候治理挑战加剧[7] - 迎来新的重要机遇：经济发展底盘稳、韧性足，拥有全球最完备的产业体系，为推进生态环境高水平保护提供有利条件；绿色生产力快速发展、新旧动能转换升级、科技创新厚积薄发，绿色转型步伐将进一步加快；如期实现碳达峰将扭转化石能源消耗和污染物排放刚性增长趋势[8] “十五五”时期推动美丽中国建设的重点方向 - 加强党对美丽中国建设的全面领导：健全实施体系和推进落实机制，建设美丽中国先行区，统筹推进“美丽系列”建设行动，深入推进生态环境保护督察，开展美丽中国建设成效考核[9] - 持续深入推进污染防治攻坚：全面落实精准科学依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，实施固体废物综合治理行动，深入推进新污染物治理[9] - 持续加强生态保护和修复监管：坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严守生态保护红线，加强生物多样性保护，完善多元化生态补偿机制[10] - 积极稳妥推进和实现碳达峰：推动实施碳排放总量和强度双控制度，完善碳排放统计核算体系，扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，加快温室气体自愿减排交易市场建设，建立健全绿色低碳标准体系[11] - 加快形成绿色生产生活方式：深入推进生态环境分区管控，推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型，落实促进绿色低碳发展的财税、金融、投资等政策，健全绿色消费激励机制[11]