美丽中国建设的战略意义 - 战略安排为“十五五”时期全面推进美丽中国建设指明方向，是厚植中国式现代化绿色底色的必由之路[2] - 协同推进降碳、减污、扩绿、增长是实现高质量发展的战略路径，是高质量发展的应有之义[2] - 提供优质生态产品以满足人民优美生态环境需要，是满足人民日益增长美好生活需要的内在要求[3] - 美丽中国建设是为全球环境治理贡献中国智慧和中国力量，是共建清洁美丽世界的中国贡献[3] 新时代美丽中国建设成效 - 全国重点城市PM2.5平均浓度较10年前下降56%，重污染天数减少92%[4] - 全国地表优良水体比例从64.1%提高到90.4%，长江黄河干流水质稳定保持Ⅱ类[4] - 建成全球最大清洁电力供应和清洁钢铁生产体系，96%以上煤电机组完成超低排放改造[4] - 9.5亿吨粗钢产能完成超低排放改造，构建全球最大最快发展的可再生能源体系[4] - 新能源汽车产销量连续10年全球首位，绿色低碳产业成为经济增长新引擎[4] - 陆域生态保护红线面积占比超30%，90%陆地生态系统和74%国家重点保护野生动植物种群得到有效保护[5] - 森林覆盖率提高到25%以上[5] - 建成全球规模最大碳排放权交易市场并稳定运行[6] “十五五”时期生态环境保护形势 - 生态环境质量持续改善难度加大，主要污染物排放总量仍居高位[7] - 产业结构偏重、能源结构偏煤、交通运输结构偏公路的状况尚未根本改变[7] - 生态安全风险依然突出，生态本底脆弱，全球环境与气候治理挑战加剧[7] - 经济发展底盘稳韧性足，完备产业体系与超大规模市场为高水平保护提供有利条件[8] - 绿色生产力快速发展、新旧动能转换升级将加快绿色转型步伐[8] “十五五”时期重点工作部署 - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长[9] - 深入推进污染防治攻坚，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同[9] - 坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严守生态保护红线[10] - 推动实施碳排放总量和强度双控制度，完善碳排放统计核算体系[11] - 扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，丰富交易品种和方式[11] - 推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型[11] - 落实促进绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格、科技、环保政策[11]